上周末，日本財(cái)務(wù)省召集25家銀行、證券公司等境內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)的國債市場經(jīng)紀(jì)人，商議“特例法案”未能如期通過對市場的影響和對策。日本財(cái)務(wù)省29日公布了這次閉門會(huì)議的會(huì)議記錄。記錄顯示，財(cái)務(wù)省理財(cái)局在會(huì)上表示，如果“特例法案”未獲臨時(shí)國會(huì)通過，今年12月起，10年期國債將無法發(fā)行。為保證國債發(fā)行和市場消化的穩(wěn)定性，日本財(cái)務(wù)省每月向市場發(fā)行投放大約10萬億日元(約合1255億美元)各類國債，按照原定日程，12月4日財(cái)務(wù)省將發(fā)行2.3萬億日元(約合289億美元)10年期國債。

會(huì)議記錄顯示，與會(huì)的市場人士對這一局面非常不安。有債券交易商指出，臨近年末，國債發(fā)行暫停將動(dòng)搖市場對日本國債的信心，影響機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者手中大約40萬億日元(約合5019億美元)規(guī)模的資金運(yùn)用計(jì)劃，國債市場的混亂也將不可避免，“法案通過與否帶來的混亂，將給日本國債前景和日本財(cái)政帶來致命傷?！绷碛袀袌鰠⑴c者在會(huì)上警告，日本政局持續(xù)混亂可能導(dǎo)致國債信用遭評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)下調(diào)，從而給市場帶來更大動(dòng)蕩。

與會(huì)的SMBC日興證券首席債券戰(zhàn)略分析師末澤豪謙在接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí)表示，去年美國國會(huì)黨政影響提高財(cái)政上限問題時(shí)，標(biāo)普公司下調(diào)了美國國債信用評(píng)級(jí)，對于日本出現(xiàn)的同樣問題，不排除標(biāo)普也會(huì)采取下調(diào)日本國債評(píng)級(jí)的行動(dòng)。

赤字國債發(fā)行受阻，還將影響地方政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。日本地方政府的主要財(cái)源之一是中央政府撥劃的“地方交付稅”。特例法案沒通過的話，預(yù)定11月2日撥出的“地方交付稅”將被迫延期。日本《每日新聞》最近一項(xiàng)針對地方政府的調(diào)查顯示，地方上對日本朝野政黨把赤字公債發(fā)行當(dāng)成“人質(zhì)”的做法怨聲載道。

山梨縣知事橫內(nèi)正明在調(diào)查中表示，“公債發(fā)行特例法案”應(yīng)該與政府預(yù)算案一攬子提交國會(huì)審議通過，被用于政局之爭“令人遺憾”。由此可見，“特例法案”在日本國內(nèi)涉及多方利益，無疑將成為國會(huì)議員爭論的焦點(diǎn)，并將引起日本國內(nèi)外各方的廣泛關(guān)注。

(記者 馮武勇）