縱觀美國(guó)在釣魚島問(wèn)題上的“介入”過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)的釣魚島政策自始至終都帶有模糊性，主要表現(xiàn)為：在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上立場(chǎng)的模糊、在沖繩“返還”的決定過(guò)程中出現(xiàn)搖擺以及在是否介入中日圍繞釣魚島發(fā)生的沖突上態(tài)度曖昧等三個(gè)方面。

一、主權(quán)歸屬的模糊性

首先，美國(guó)出于長(zhǎng)期占領(lǐng)沖繩的目的，將釣魚島置于聯(lián)合國(guó)名義上的托管之下，這是其模糊立場(chǎng)的根源。二戰(zhàn)后，釣魚島作為日本竊取的領(lǐng)土本應(yīng)該根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》歸還中國(guó)。1951年簽訂的《舊金山和約》第三條規(guī)定，“沖繩作為西南諸島的一部份，置于美國(guó)的施政管轄之下”，其中，“西南諸島”一詞是關(guān)鍵所在，因?yàn)樵摋l款所載“北緯29度以南之西南諸島”，被日美解釋為包括釣魚島在內(nèi)。釣魚島與沖繩一起被置于美國(guó)控制之下。戰(zhàn)前日本對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的沖繩的所謂“主權(quán)”已經(jīng)由于舊金山和約第三條的“托管”規(guī)定和美國(guó)的單獨(dú)管理而喪失，沖繩及釣魚島的主權(quán)也就從此被吊了起來(lái)。

美國(guó)單獨(dú)控制沖繩及釣魚島，是因?yàn)橐堰@些島嶼變成防范共產(chǎn)主義的軍事基地。沖繩的90%以上都被美國(guó)利用為軍事基地，美國(guó)對(duì)釣魚島的控制和使用也主要用于軍事目的，美軍把該島嶼中的黃尾嶼和赤尾嶼作為了空軍和海軍的演習(xí)轟炸場(chǎng)地。

其次，美國(guó)在釣魚島主權(quán)問(wèn)題上不持立場(chǎng)。由于沖繩畢竟在法律上，已與日本剝離，美國(guó)無(wú)權(quán)把沖繩的主權(quán)“歸還”給日本，所以，后來(lái)的沖繩“返還”交接過(guò)程只不過(guò)是一個(gè)行政權(quán)的移交過(guò)程，日本并不具有沖繩的主權(quán)(這一點(diǎn)連日本自己也不得不承認(rèn))。沖繩行政權(quán)移交給日本之后，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有就沖繩的主權(quán)問(wèn)題做過(guò)明確的表態(tài)。1971年6月17日，“返還協(xié)定”簽訂之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院又聲明把釣魚島的行政權(quán)交給日本，關(guān)于主權(quán)問(wèn)題應(yīng)由中日兩國(guó)協(xié)商解決。1971年9月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥克羅斯基說(shuō)：“釣魚島問(wèn)題應(yīng)該由當(dāng)事國(guó)解決”。今年9月份，美國(guó)國(guó)會(huì)出版了一份報(bào)告，稱美國(guó)政府委托國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的“返還沖繩協(xié)定”，把釣魚島主權(quán)交給日本，并不意味著美國(guó)對(duì)于這些島嶼的主權(quán)主張有任何傾向。