埃及新憲法草案公投有望通過的三大原因
www.fjnet.cn?2012-12-20 12:28? 雷東瑞?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
12月15日,在埃及首都開羅的一處投票站,埃及總統(tǒng)穆爾西參加憲法草案公投第一階段投票。新華社/美聯(lián) 新華網(wǎng)北京12月20日電(記者 雷東瑞)埃及15日在開羅、亞歷山大、阿斯旺等10省份舉行第一階段憲法草案公投,17日公布的結(jié)果為支持率56.5%,剩余地區(qū)則在22日舉行公投。本次公投總共有5100多萬選民登記參加,埃及法律規(guī)定,若參加投票者半數(shù)以上贊成,則新憲法草案獲通過。 埃及總統(tǒng)穆爾西本月2日簽署法令,宣布將對(duì)制憲委員會(huì)11月30日剛通過的新憲法草案進(jìn)行全民公投。新憲法草案共234條,分為國(guó)家與社會(huì)、權(quán)利與自由、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、最終條款和過渡條款五章,規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法的主要來源。新憲法草案規(guī)定:總統(tǒng)有權(quán)任命最高憲法法院院長(zhǎng);總統(tǒng)只可連任一屆;總統(tǒng)只能在與國(guó)防委員會(huì)協(xié)商并得到議會(huì)批準(zhǔn)后才能宣戰(zhàn)和對(duì)外派兵。憲法草案還規(guī)定,在新憲法生效后,從去年動(dòng)蕩開始至今頒布的所有憲法聲明將被廢止,不能以任何方式對(duì)此提出異議。 在涉及伊斯蘭教法地位和總統(tǒng)權(quán)力等條款方面,埃及民眾分歧嚴(yán)重,反對(duì)派擔(dān)心憲法草案一旦通過,總統(tǒng)權(quán)力將無法得到制衡,埃及半個(gè)多世紀(jì)的世俗統(tǒng)治將不復(fù)存在。為此,穆爾西支持者和反對(duì)者在過去兩個(gè)多月內(nèi)多次發(fā)生激烈沖突,導(dǎo)致近千人傷亡。這是穆巴拉克下臺(tái)以來,發(fā)生的最大規(guī)??棺h活動(dòng),重創(chuàng)了本來就極度脆弱的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。 另外,埃及總檢察長(zhǎng)塔拉特·阿卜杜拉于17日突然宣布辭職,使第二階段的公投前景更加撲朔迷離。 不過,盡管面對(duì)如此洶涌的反對(duì)之聲,穆爾西強(qiáng)推憲法草案公投仍有可能通過,主要原因有三點(diǎn): 第一,公投時(shí)機(jī)好。天時(shí)地利人和,天時(shí)最重要。穆爾西自今年6月上臺(tái)以來,在外交方面頗有建樹,特別是最近剛剛成功斡旋巴以沖突,增加了自己在國(guó)際上的聲望,埃及國(guó)際影響力也與日俱增,民眾自信心大增。穆爾西有心借助外交成功來推進(jìn)國(guó)內(nèi)政治改造,實(shí)現(xiàn)穆斯林兄弟會(huì)自1928年成立以來,想把埃及改造成政教合一國(guó)家的夙愿。 第二,軍方不反對(duì)。眾所周知,軍方在埃及政治生活中有扮演著重要角色。今年8月,穆爾西曾通過“杯酒釋兵權(quán)”的方式,解除了塔坦維等軍隊(duì)高官的權(quán)力,導(dǎo)致和軍方關(guān)系不太融洽。如若軍方這次站到反對(duì)派一方,穆爾西所倡導(dǎo)的憲法公投將會(huì)遇到較大的阻力。為防止這種情況發(fā)生,穆爾西在新憲法草案中,讓軍方幾乎享有比穆巴拉克時(shí)代更大的自主權(quán),包括其最要緊的財(cái)政預(yù)算免受監(jiān)督。這樣就穩(wěn)住了軍方,最起碼讓軍方保持中立。 第三,民眾基礎(chǔ)強(qiáng)。穆斯林兄弟會(huì)擁有龐大的基層機(jī)構(gòu),其動(dòng)員和組織能力很強(qiáng),可以動(dòng)員更多的支持憲法草案民眾去投票。從在開羅等省份舉行的第一輪投票的結(jié)果來看,就證明了這一點(diǎn)。此外,第二階段公投將在傳統(tǒng)上忠于穆兄會(huì)和極端保守沙拉菲派的小城市和農(nóng)村地區(qū)舉行,伊斯蘭主義者的支持率更高,因此穆爾西贏得公投的可能性較大。還有,世俗派中的許多人因反對(duì)新憲法草案而并不愿去投票,認(rèn)為投票本身就是對(duì)憲法草案的支持,這無形中減少了反對(duì)票數(shù)。 從目前來看,擺在穆爾西面前最大的難題是,一旦憲法公投獲得通過,他將采取何種措施,來安撫反對(duì)派,恢復(fù)社會(huì)秩序;如若處置不當(dāng),則可能會(huì)激化矛盾,使埃及社會(huì)將重新陷入動(dòng)蕩。埃及社會(huì)將何去何從,引人關(guān)注。 |
- 責(zé)任編輯:陳瑋
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