中新網(wǎng)1月1日電 (戚易斌 況聃 李夏君) 2012年，諸多國(guó)家集中換屆與大選，迎來(lái)政壇新格局，這也給2013年的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)增加了新變數(shù)。美俄分別加重對(duì)亞太地區(qū)戰(zhàn)略關(guān)切，平添了更多不確定因素；以安倍為首的日本右翼勢(shì)力重新掌控日本政壇，引發(fā)了東亞國(guó)家對(duì)未來(lái)局勢(shì)的擔(dān)憂；埃及通過(guò)新憲法，但執(zhí)政的伊斯蘭政黨與自由反對(duì)派政黨之間的政爭(zhēng)并未因此而平息……，“大選年”后的世界格局，將在“改變”中調(diào)整。

美繼續(xù)推行亞太戰(zhàn)略 受多項(xiàng)因素制約步伐緩

奧巴馬在大選中成功連任，美國(guó)外交轉(zhuǎn)向亞太的政策得以延續(xù)，不過(guò)，專家認(rèn)為，其走向亞洲的步伐會(huì)受到美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素和中東局勢(shì)的影響而變慢，中美關(guān)系在2013年，發(fā)展步伐應(yīng)趨平穩(wěn)。

奧巴馬政府一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)是一個(gè)太平洋國(guó)家”，它在經(jīng)濟(jì)上推行跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)，軍事上強(qiáng)化與日、韓、泰、菲、印度及澳大利亞等盟友的關(guān)系，政治上推廣美式民主價(jià)值觀。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)王鴻剛認(rèn)為，2013年美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重點(diǎn)在東南亞，且主要在南海地區(qū)，美國(guó)或許會(huì)在南海問(wèn)題上“做點(diǎn)文章”。

事實(shí)上，奧巴馬在獲得連任后旋即出訪了三個(gè)東南亞國(guó)家。他與泰國(guó)總理就加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系達(dá)成一致，赴緬甸進(jìn)行“歷史性”訪問(wèn)，并在柬埔寨出席了東盟峰會(huì)。另外，美國(guó)與菲律賓也在今年舉行戰(zhàn)略對(duì)話，重點(diǎn)討論如何擴(kuò)大美在菲的軍事存在。

對(duì)于美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱指出，這其中很多目標(biāo)是針對(duì)中國(guó)的。美國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起感到擔(dān)憂，希望通過(guò)對(duì)周邊國(guó)家的支持來(lái)牽制中國(guó)發(fā)展。郭憲剛說(shuō)，減慢中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、制衡中國(guó)的影響力是美國(guó)的根本目的。

不過(guò)，分析認(rèn)為，奧巴馬的亞太戰(zhàn)略很難能按照他設(shè)想的進(jìn)行。眼下，美國(guó)國(guó)內(nèi)“財(cái)政懸崖”危機(jī)尚未解決，失業(yè)率仍較高，改善國(guó)內(nèi)焦灼的經(jīng)濟(jì)狀況才是奧巴馬第二任期的主要任務(wù)。此外，敘利亞沖突有愈演愈烈之勢(shì)，巴以和平進(jìn)程舉步維艱，伊朗核問(wèn)題久拖不決，讓美國(guó)難以從中東脫身。郭憲綱認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素加上中東亂局，將大大分散美國(guó)的精力，拖住美戰(zhàn)略重心東移的“后腿”，這些因素客觀上給予了中美關(guān)系良性發(fā)展的空間。他認(rèn)為，中美關(guān)系2013年將平穩(wěn)發(fā)展。