2012年12月，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表了新任期首個(gè)國情咨文，為俄羅斯勾勒出一條美好可及的“大國之路”。具體而言，“向東邊看”“向身邊看”兩大戰(zhàn)略布局調(diào)整與安全、外交、內(nèi)政政策上的“三個(gè)不變”成為俄羅斯實(shí)現(xiàn)復(fù)興的兩條主線。

首先，“向東邊看”，全面提升遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的開發(fā)深度和廣度。隨著國際格局的深刻發(fā)展與變化，亞太地區(qū)備受世人矚目。一方面，地處亞洲的俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，面積廣大，資源與能源十分豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。普京在國情咨文中指出，?1世紀(jì)的重點(diǎn)是向東發(fā)展，西伯利亞與遠(yuǎn)東是俄羅斯的根本潛力之地”。作為橫跨歐亞兩洲的大國，開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)是俄羅斯為了國家長遠(yuǎn)利益所做出的重大戰(zhàn)略部署。其不僅與中國簽訂了開發(fā)該地區(qū)的合作協(xié)議，還專門成立了“遠(yuǎn)東發(fā)展部”，力圖從頂層設(shè)計(jì)的角度統(tǒng)籌該地區(qū)的發(fā)展。另一方面，遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)在政治與安全層面對俄也具有戰(zhàn)略意義。全面布局西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)對俄捍衛(wèi)本國在南千島群島(日本稱“北方四島”)的主權(quán)、應(yīng)對美 “重返亞太”戰(zhàn)略、拓展亞太戰(zhàn)略空間以及維護(hù)地區(qū)熱點(diǎn)問題發(fā)言權(quán)意義重大。

其二，“向身邊看”，加速推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國家間區(qū)域一體化建設(shè)。獨(dú)聯(lián)體國家與俄羅斯歷史淵源深厚，文化習(xí)俗相近，經(jīng)濟(jì)交往密切，安全合作緊密。這些國家地處俄羅斯的安全外圍，是俄當(dāng)前面臨的主要領(lǐng)土糾紛、宗教爭端與恐怖主義威脅的多發(fā)地。因此構(gòu)建一體化、加強(qiáng)合作與交流既有利于俄羅斯消除這些矛盾，也可以為俄國家復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。近年來，俄羅斯在區(qū)域一體化建設(shè)上舉措不斷，如通過上海合作組織在中亞地區(qū)構(gòu)建起一套較為完善的安全與經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；建立俄羅斯—哈薩克斯坦、俄羅斯—白俄羅斯關(guān)稅同盟以及建設(shè)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間。需要指出的是，雖然俄與部分獨(dú)聯(lián)體國家存在一些矛盾，但構(gòu)建區(qū)域一體化的基礎(chǔ)是各國平等互利，事實(shí)也證明一體化利大于弊。可以說，俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國家的區(qū)域一體化趨勢是不可阻擋的。