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日本中文導報:日本治污經(jīng)驗值得中國借鑒

www.fjnet.cn?2013-02-20 14:53? ?來源:中國新聞網(wǎng) 我來說兩句

中新網(wǎng)2月19日電 日本中文導報日前刊發(fā)題為《日本治污經(jīng)驗值得中國借鑒》一文,回顧了日本的治污經(jīng)驗,文章也說,政府對污染問題有所回應,事關一國十多億人的健康,還要采取更多的行動。

文章摘編如下:

50年前,即使日本每年10%的經(jīng)濟增長率讓世界驚嘆不已,數(shù)個城市內(nèi)空氣污染引發(fā)的擔憂卻與日俱增。20世紀60年代,該國二氧化氮、一氧化碳和二氧化硫的排放量翻了3倍。日本也因為污染引發(fā)的疾病而出名:四日市哮喘、水俁病(汞中毒)——二者都以疾病最先出現(xiàn)的城市命名——以及鎘中毒,也稱“骨痛病”,因為該病會引發(fā)劇烈的骨痛。

如今,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計,日本城市位居世界上污染程度最低的城市之列。雖然日本的環(huán)境記錄不能算毫無瑕疵,但是該國湛藍的天空、普銳斯出租車及強制性回收措施,都讓它有理由為之驕傲。另外,通過投資污染控制技術,并賦予地方政府自由采用高于全國的標準,日本在沒有犧牲經(jīng)濟增長的前提下,成功地治理了污染。

這一過程并不容易。當時,自民黨在治理空氣和水污染上并不積極,該黨自1955年到2009年間,幾乎不間斷地執(zhí)掌著日本的政權,去年12月,它再度掌權。它不積極的部分原因在于,在20世紀90年代中期之前,日本的選舉制度一直鼓勵政界人物去迎合商界利益。由于同一個政黨的候選人彼此間也要競爭,大多政界人物基本無法在政策上突顯自己,因此他們會試圖通過拉攏企業(yè)和行業(yè)協(xié)會來保障選票。

直到20世紀60年代和70年代初,政府才被迫開始正視污染問題。羅德島大學的教授蒂莫西·喬治曾撰寫一本關于水俁病的書,他說,“當時,面對著巨大壓力,政府和自民黨恰好及時地采取了足夠有力的應對措施,以確保消除反對力量,繼續(xù)執(zhí)政?!?/p>

最先的成果是大量立法。1970年的那屆國會,同時通過了14項法案,因而被稱為“污染國會”。接下來的數(shù)年里,空氣污染直線下降。

但是,障礙仍然存在。直到1968年,發(fā)現(xiàn)水俁病十幾年后,政府才承認,病因是化工企業(yè)智索株式會社傾倒的有毒廢物。遲至20世紀90年代,日本還未能全面施行該國的一些標準。尤其令人遺憾的是,作為一個大部分垃圾采取焚燒處理的國家,日本對二惡英——燃燒過程中產(chǎn)生的一種致癌物——排放的管控也不甚恰當。而且,由于承受了保護商業(yè)利益的政治壓力,法院會花很長時間處理污染案件。

另一個頑疾在于,為了贏得選民的支持,日本關注基礎設施建設,從而導致生態(tài)破壞。即便是在人口縮減的今天,政界人物仍熱衷于修建大壩、開山、修筑海防。用《犬與鬼》的作者阿列克斯·科爾的話來說,這是“日本對本國山川、海岸進行的肆無忌憚且日益猖獗的攻擊”。

盡管如此,比起20世紀60年代,現(xiàn)在生活在日本要健康得多。它之所以成功治理了污染,部分原因在于學界和商界被勸服:解決環(huán)境問題可能帶來利潤。九州島島北部的北九州島市有一處海灣,以前曾遭受極其嚴重的化工與重工業(yè)污染,因污染之重而得名“死?!保缃裨撌袇s成為了利用氫能源的先鋒。川崎市已經(jīng)重新打造成一座生態(tài)城市,在填埋場上建造了日本最大的太陽能發(fā)電廠,并將回收廢棄物轉變?yōu)橐婚T生意。智索株式會社曾因向海洋傾倒有毒廢物而出名,如今研發(fā)出了創(chuàng)新的廢水處理技術。

至少從理論上來說,中國擁有后發(fā)優(yōu)勢。中國媒體比以往更積極地報道這些問題。政府亦有所回應。不過,事關一國十多億人的健康,政府還要采取更多的行動。(亞歷山德拉·哈尼)

  • 責任編輯:黃曉夏
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