金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤達(dá)成的務(wù)實(shí)性成果，要數(shù)決定成立金磚國家工商理事會和金磚國家開發(fā)銀行(下稱金磚銀行)。盡管金磚銀行的設(shè)立有一個復(fù)雜的過程，但可能及可行的原則性決定已經(jīng)得到了五國的確認(rèn)。

金磚銀行的設(shè)立不僅是一個經(jīng)濟(jì)事件，也彰顯了金磚國家在國際社會上的政治地位。該銀行不僅是世界五個最有活力的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步團(tuán)結(jié)的標(biāo)志，也顯示了21世紀(jì)新興市場經(jīng)濟(jì)國家的崛起，它們將集體扮演負(fù)責(zé)任的角色，助力建設(shè)世界政治與經(jīng)濟(jì)新秩序。

金磚銀行也將成為金磚五國進(jìn)一步推進(jìn)國際金融體系改革的平臺。金磚五國是世界銀行的主要借款人，同時對國際貨幣基金組織(IMF)的資金貢獻(xiàn)與日俱增，但五國在這兩家由西方主導(dǎo)的國際多邊金融機(jī)構(gòu)決策過程中，沒有獲得和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及貢獻(xiàn)相應(yīng)的話語權(quán)。金磚銀行的成立，能夠提升發(fā)展中國家的話語權(quán)，并且倒逼國際貨幣基金組織的份額改革進(jìn)一步推進(jìn)，對推動世界治理結(jié)構(gòu)和國際金融體系改革有著非常重要的意義。

金磚銀行對于廣大發(fā)展中國家來說是一個福音，可以彌補(bǔ)現(xiàn)有國際多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不足之處。開設(shè)金磚國家開發(fā)銀行，不僅有助于避免塞浦路斯式的危機(jī)，同時，鑒于IMF和世界銀行為發(fā)展中國家提供的貸款與援助越來越有限并且條件苛刻，例如世界銀行對貸款項(xiàng)目有著嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及西方價值觀的社會標(biāo)準(zhǔn)，許多發(fā)展中國家的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和能源項(xiàng)目建設(shè)往往得不到貸款支持。

金磚銀行的成立，可以為廣大發(fā)展中國家獲取項(xiàng)目貸款多提供一個選擇，并有效保障成員國間的資金流通和貿(mào)易往來。

未來，為確保發(fā)展中國家更多人民(尤其是窮人)從該銀行獲益，其貸款范圍應(yīng)囊括金磚五國內(nèi)外的政府及私營企業(yè)，只要擬貸款的項(xiàng)目有助于促進(jìn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展及減少貧困。通過支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè)，對其進(jìn)行不設(shè)前提條件、更具針對性的投資和援助，促進(jìn)廣大發(fā)展中國家更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

此外，即將設(shè)立的金磚銀行，可以進(jìn)一步夯實(shí)金磚國家務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，密切各國的關(guān)系。金磚國家合作由于有了金磚國家開發(fā)銀行這一實(shí)體合作機(jī)構(gòu)，就從一個文字概念、一個對話機(jī)制變成一個現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織，這無疑將有助于金磚國家深化務(wù)實(shí)合作，拓展合作領(lǐng)域。未來，可以通過金磚銀行、雙邊或五國多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款，共同設(shè)立貿(mào)易投資合作基金、應(yīng)急儲備基金，構(gòu)建金磚國家之間多層次金融合作體系，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算，促進(jìn)本幣國際化，減少對美元和歐元的依賴。

習(xí)近平主席說，“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。雖然金磚國家之間不同的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族文化，甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在，使得各國之間的合作不可能做到天衣無縫。但在促進(jìn)世界治理結(jié)構(gòu)和國際金融體系改革、深化金融合作方面，金磚國家的訴求和根本利益是一致的。相信金磚國家能夠盡快就開發(fā)銀行設(shè)立的具體細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

期待金磚銀行早日成立。(石建勛 特約評論員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長)