美俄就敘危機(jī)達(dá)成一致 用談判實(shí)現(xiàn)敘政治過渡
www.fjnet.cn?2013-05-14 15:10? 郭金月?來源:《瞭望》新聞周刊 我來說兩句
原題:克里訪俄達(dá)成了什么 美國強(qiáng)調(diào),克里訪問莫斯科的成就是,美俄雙方在敘利亞危機(jī)上終于同意共同采取行動(dòng)。 5月7日至8日,美國國務(wù)卿克里對(duì)俄羅斯進(jìn)行了工作訪問。敘利亞問題是此訪的最主要議題。從會(huì)后雙方公布的材料看,克里的最大收獲是俄方同意與美國一起努力,在5月底與其他有關(guān)國家一起召開國際會(huì)議,以談判方式實(shí)現(xiàn)敘利亞政治過渡。 敘利亞沖突已持續(xù)兩年,為什么美俄此次能夠達(dá)成共識(shí)?實(shí)際上,敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)到了失控的邊緣。用克里本人的話說,敘利亞可能面臨“解體”。這意味著敘利亞進(jìn)入無政府和持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),意味著敘利亞部族仇恨和種族清洗的大爆發(fā)。 對(duì)于對(duì)波士頓恐怖爆炸案還心有余悸的美國人來說,最為恐怖的場景莫過于,混亂導(dǎo)致敘利亞武器庫中的化學(xué)武器和其他大規(guī)模殺傷性武器落入極端主義分子手中,進(jìn)而危及美國自身的安全。俄羅斯也不能保證自身能夠幸免。目前已有傳聞,說敘利亞反對(duì)派使用了沙林毒氣。以色列對(duì)敘利亞的兩次空襲,也表明局勢的緊迫。另外,敘利亞局勢惡化還將“外溢”到周邊地區(qū),地區(qū)不穩(wěn)定將威脅中東的能源和運(yùn)輸通道的安全。這同樣不符合美俄兩國的利益。 實(shí)際上,克里是在美俄關(guān)系乍暖還寒的背景下到訪莫斯科的。普京“梅開三度”以來,在國內(nèi)外推行了一系列鞏固權(quán)力基礎(chǔ)、清除美國影響的政策,令美國人極度不滿;而俄羅斯對(duì)于美國借人權(quán)插手其內(nèi)部事務(wù),特別是在導(dǎo)彈防御問題上不考慮俄方關(guān)切也非常失望。波士頓爆炸案之后,兩國關(guān)系稍有好轉(zhuǎn)。 克里抵達(dá)莫斯科的當(dāng)天下午,普京與他會(huì)面兩個(gè)半小時(shí)??死锓Q,他感受到了普京的熱情,并注意到他還記了一些筆記??死?日會(huì)見俄“公民社會(huì)”代表時(shí),只是傾聽他們對(duì)俄政府的“控訴”,避免了對(duì)俄羅斯人權(quán)狀況進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。不知是否有意安排,本次訪問恰逢俄羅斯二戰(zhàn)“勝利日”前夕。克里向克里姆林宮紅墻外的無名烈士墓敬獻(xiàn)了花圈,并成為第一個(gè)向該墓獻(xiàn)花圈的美國國務(wù)卿??死锏倪@一系列姿態(tài),表明了美國迫切需要俄的合作,而且也得到了來自俄羅斯人的回報(bào)。 兩國同意,談判是解決敘利亞危機(jī)的最重要手段。2012年6月有關(guān)各方達(dá)成的《日內(nèi)瓦公報(bào)》是敘利亞實(shí)現(xiàn)政治過渡的基本框架。具體方案就是美俄共同努力,鼓勵(lì)敘利亞政府和反對(duì)派坐下來談判,在“雙方共識(shí)”的前提下,組成擁有全權(quán)的敘利亞過渡政府機(jī)構(gòu),為最終建立多黨制民主政府鋪平道路。為此,美俄將最快在5月底操辦一次國際會(huì)議,落實(shí)上述方案。 美國強(qiáng)調(diào),克里訪問莫斯科的成就是,美俄雙方終于同意共同采取行動(dòng)。的確,相比之前俄羅斯在聯(lián)合國安理會(huì)連續(xù)三次否決美國的渉敘提案,相比雙方在迥異的立場上爭執(zhí)不休,能達(dá)成上述共識(shí)實(shí)屬不易。但是,還有至少兩個(gè)問題不甚明了: 第一,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留會(huì)談中仍未明確。此番美俄會(huì)談達(dá)成的共識(shí)很容易讓人產(chǎn)生一種聯(lián)想,即美國改變了之前巴沙爾必須下臺(tái)的立場??紤]到美國對(duì)敘局勢失控的強(qiáng)烈擔(dān)憂,美似乎也有理由保留巴沙爾,畢竟他還有很大影響力和控制能力。 |
- 責(zé)任編輯:林晨
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