安倍所在的自民黨已在著手制定新的《防衛(wèi)計劃大綱》。如這份建議草案最終全部獲得通過，那意味著所謂的《防衛(wèi)計劃大綱》已徹底發(fā)生質變，變成了無名有實的《進攻計劃大綱》。

我們判斷日本是否放棄專守防衛(wèi)的計劃，主要有兩個判斷標準，一是日本究竟是防衛(wèi)意圖還是進攻意圖；二是日本的防衛(wèi)支出究竟是繼續(xù)在削減還是在增加。

先來看第一條標準。我們之所以認為，過去幾十年來，甚至幾年前修改了的《防衛(wèi)計劃大綱》，把原來的基本防衛(wèi)改為了動態(tài)防衛(wèi)之后，日本仍然是在執(zhí)行專守防衛(wèi)的戰(zhàn)略，原因就在于過去的日本政府并沒有讓自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權的正式計劃。因為戰(zhàn)后日本的《和平憲法》，從立法上限制日本參與保障本國安全以外的軍事活動，也就是日本認為憲法不承認“集體自衛(wèi)權”。根據(jù)這一規(guī)定，在日本受到攻擊時美國有義務保護日本的安全，但是當美國受到攻擊時，日本沒有保護或者支持美國進行軍事行動的義務。然而，自民黨提出的新版《防衛(wèi)計劃大綱》，卻讓自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權作為大綱的核心內(nèi)容。這就意味著，未來假如中美或朝美、朝韓之間發(fā)生戰(zhàn)爭，日本雖未受到威脅，卻可以不宣而戰(zhàn)。此外，新版大綱還提出，日本應“獨自具有”攻擊以日方為目標的敵方彈道導彈基地的打擊能力、將自衛(wèi)隊改成國防軍、設立反網(wǎng)絡攻擊部門，這些不都是赤裸裸的攻擊方案嗎？

再來看第二條標準。據(jù)相關統(tǒng)計，在過去10年間，因為經(jīng)濟長期低迷等因素，日本的防衛(wèi)支出呈現(xiàn)出持續(xù)下降趨勢。但自民黨提出的這份防衛(wèi)計劃大綱，卻提出要增加自衛(wèi)隊的編制與預算，并做出了要大規(guī)模重整軍備的架勢。

也就是說，從這兩個標準來看，日本修改和平憲法放棄專守防衛(wèi)戰(zhàn)略已如箭在弦。而它之所以這樣做，一是因為美國的支持，近年來由于金融海嘯影響等因素，美國面臨資金不足，山姆大叔不得不讓日本這樣的周邊國家發(fā)揮更大的作用以牽制中國；二是因為中日釣魚島之爭與朝核問題，不僅讓日本找到了擴軍備戰(zhàn)的借口，也找到了可以借力的“抓手”。(劉和平)