原標(biāo)題：土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

土耳其總理埃爾多安不久前在首都安卡拉宣布，土耳其已經(jīng)還清欠下國(guó)際貨幣基金組織的全部債務(wù)，并計(jì)劃未來(lái)向該組織提供50億美元。此次還清貸款，不但標(biāo)志著土耳其從國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)轉(zhuǎn)變，某種程度上也說(shuō)明了十余年來(lái)執(zhí)政的正義與發(fā)展黨(以下稱“正發(fā)黨”)所采取的經(jīng)濟(jì)政策取得了顯著的成效。而值得注意的是，2013年初以來(lái)，土耳其政府為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)動(dòng)用降息等手段，試圖通過(guò)采取寬松貨幣政策刺激出口，提振經(jīng)濟(jì)。

據(jù)了解，自20世紀(jì)80年代中期起，土開始推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，私人資本不斷擴(kuò)大，金融實(shí)現(xiàn)完全自由化。但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，由于政局多變、腐敗嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，土耳其也出現(xiàn)了高通貨膨脹率、高財(cái)政赤字、高失業(yè)率以及社會(huì)收入分配嚴(yán)重不均等問(wèn)題。此外，由于金融自由化導(dǎo)致的外債過(guò)快增長(zhǎng)，加上資本外逃的催化作用，土耳其經(jīng)濟(jì)上世紀(jì)90年代曾經(jīng)出現(xiàn)了被稱為“失去的十年”的停滯甚至倒退。也正是在2001年土耳其爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，國(guó)際貨幣基金組織提供給土耳其的貸款數(shù)額達(dá)到了峰值。自1961年以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織與土耳其共簽署了19項(xiàng)總額達(dá)5650億美元的貸款協(xié)議。

2002年“正發(fā)黨”獲勝上臺(tái)后，積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)改革，統(tǒng)籌社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得明顯成效。從2002年至2011年，土耳其經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)探底回升、快速發(fā)展的勢(shì)頭。2004年土耳其GDP超過(guò)3000億美元，增長(zhǎng)率高達(dá)8.9%，人均GDP達(dá)到4174美元，令世人矚目。2005年，土經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均顯示土其開始進(jìn)入健康穩(wěn)定而且是長(zhǎng)期高速發(fā)展的軌道。在全球金融危機(jī)的背景下，土耳其經(jīng)濟(jì)更走出了一波逆勢(shì)上揚(yáng)的行情，成為中東經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)成功個(gè)案之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以前的35年，土耳其總共吸引了200億美元外資，外資企業(yè)當(dāng)時(shí)只有5300家。而近五年，土耳其吸引外資額便高達(dá)730億美元，外資企業(yè)達(dá)到了21000多家。分析人士認(rèn)為，如此優(yōu)異的引資表現(xiàn)，體現(xiàn)了近幾年土耳其經(jīng)濟(jì)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，其發(fā)展趨勢(shì)一時(shí)還不會(huì)逆轉(zhuǎn)。靚麗的經(jīng)濟(jì)成績(jī)?yōu)橥ㄟ^(guò)民選上臺(tái)、具有溫和伊斯蘭宗教傾向的“正發(fā)黨”實(shí)現(xiàn)連任提供了重要的砝碼，“土耳其模式”一時(shí)也成為中東國(guó)家熱議和效仿的對(duì)象。

然而，最近兩年多來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速像“過(guò)山車”一樣大起大落。2011年，土耳其經(jīng)濟(jì)全年增速超過(guò)8%，是當(dāng)年世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但從2012年初開始，受周邊局勢(shì)不穩(wěn)定、歐債危機(jī)外溢效應(yīng)等不利因素影響，第一季度經(jīng)濟(jì)增速驟降至3.4%，到第四季度更是下降到了1.4%，創(chuàng)近年新低。在土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸之時(shí)，“土耳其模式”的可持續(xù)性也遭到了質(zhì)疑。

分析人士指出，過(guò)去十多年土耳其經(jīng)濟(jì)繁榮的表象之下一些深層次的問(wèn)題也在堆積。特別是逐年增長(zhǎng)的財(cái)政赤字為土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大隱患。土央行數(shù)據(jù)顯示，2013年一、二月的財(cái)政赤字突破百億美元，達(dá)到了驚人的109.4億美元，比去年同期增加了9.5億美元。這也導(dǎo)致了土耳其政府不斷提高稅收，致使一些企業(yè)員工待遇下降，罷工時(shí)有發(fā)生，同時(shí)失業(yè)率也居高不下，一直徘徊在10%左右。此外，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定等影響土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部不利因素都難以在短期內(nèi)得到改善，因此土經(jīng)濟(jì)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里，仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

(記者 侯一冰 涂龍德)