原標(biāo)題：撒哈拉以南非洲努力突破電力短缺的發(fā)展瓶頸

國(guó)際在線消息（記者汪渝）：最近一個(gè)多月來(lái)，尼日利亞包括首都阿布賈、最大城市拉各斯在內(nèi)的大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)電荒，引發(fā)輿論對(duì)于該國(guó)電力問(wèn)題的關(guān)注，同時(shí)也引起了人們對(duì)撒哈拉以南非洲如何克服電力短缺這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的深入思考。目前，有關(guān)國(guó)家正在采取措施，努力突破電力短缺這個(gè)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

有分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致尼日利亞電荒的直接原因是雨季里頻繁降雨帶來(lái)的電力系統(tǒng)故障和少數(shù)人為破壞，但根本原因卻是因?yàn)樵搰?guó)電力系統(tǒng)的底子本來(lái)就薄。尼日利亞電力部長(zhǎng)庫(kù)奇（女）在本月初的一次會(huì)議上透露，在尼日利亞全國(guó)1.6億國(guó)民中，只有4000萬(wàn)人能用上電，也就是說(shuō)，還有四分之三的國(guó)民到了晚上只能生活在黑暗中。事實(shí)上，尼日利亞所面臨的電力短缺困境，在整個(gè)撒哈拉以南非洲都非常普遍。

根據(jù)世界銀行2008年公布的“非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施狀況報(bào)告”，撒哈拉以南非洲面臨來(lái)自三個(gè)方面的“電力危機(jī)”：

首先是發(fā)電量不足。2008年，整個(gè)撒哈拉以南非洲48個(gè)國(guó)家的總發(fā)電能力是68千兆瓦，僅相當(dāng)于西班牙一個(gè)國(guó)家的發(fā)電能力。如果除去南非，這一數(shù)值將進(jìn)一步下降到28千兆瓦。而由于設(shè)備老化和缺乏維護(hù)，這28千兆瓦的發(fā)電能力實(shí)際上只能兌現(xiàn)75％。

其次是電氣化率（能用上電的人口比例）很低。在撒哈拉以南非洲，只有低于1／4的人口能用上電，而南亞的這一數(shù)字為約50％，拉丁美洲則超過(guò)了80％。按照目前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2050年，也只有低于40％的非洲國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)通電。

再次是供電不穩(wěn)定。撒哈拉以南非洲的48個(gè)國(guó)家中，有30個(gè)國(guó)家每天都會(huì)出現(xiàn)停電。該地區(qū)的制造企業(yè)每年平均有56天會(huì)遭遇停電，因此，很多企業(yè)不得不自己準(zhǔn)備后備電源。盡管如此，頻繁的斷電還是給這些企業(yè)帶來(lái)減產(chǎn)和設(shè)備損壞等方面的損失。而根據(jù)國(guó)際可再生能源局的報(bào)告，使用柴油發(fā)電機(jī)等備用電源代價(jià)高昂，一些非洲國(guó)家在這方面消耗的資金甚至占到了其ＧＤＰ的1％到5％。

為了解決電力不足這一長(zhǎng)期困擾撒哈拉以南非洲國(guó)家、阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，有關(guān)國(guó)家紛紛提出了自己的對(duì)策。

在東非，肯尼亞政府正努力增加相關(guān)投資，并力促發(fā)電方式的多元化。肯尼亞國(guó)有的大型電力公司計(jì)劃在未來(lái)五年投資約12億美元逐步進(jìn)行電網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)建，增強(qiáng)其配電容量，以改變停電事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。同時(shí)，肯尼亞政府也在積極為其計(jì)劃中的風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能發(fā)電項(xiàng)目尋求國(guó)際融資。比利時(shí)一家電力公司日前宣布已和國(guó)際金融公司達(dá)成合作協(xié)議，將在肯尼亞拉穆港附近建設(shè)裝機(jī)容量90兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)。

在西非的尼日利亞，為有效地避免在政府直接管理下容易出現(xiàn)的腐敗、管理不善和生產(chǎn)低效等問(wèn)題，尼日利亞政府正大力推行把國(guó)家電力部門(mén)和設(shè)施私有化的政策。到今年四月份，尼日利亞已經(jīng)把國(guó)有的10座發(fā)電站和5個(gè)供電公司賣(mài)給私人。本月初，尼政府又宣布了一項(xiàng)在2014年中期之前對(duì)10個(gè)天然氣發(fā)電站進(jìn)行私有化的計(jì)劃。

區(qū)域性的電力系統(tǒng)融合和跨國(guó)電力貿(mào)易也是撒哈拉以南非洲國(guó)家為了應(yīng)對(duì)電力危機(jī)而采取的一種手段。目前，在該地區(qū)已經(jīng)根據(jù)地理關(guān)系建立了4個(gè)區(qū)域電力聯(lián)營(yíng)網(wǎng)，并由此把同一片地區(qū)的不同國(guó)家的電網(wǎng)連接起來(lái)。此舉一方面鼓勵(lì)了有條件的國(guó)家擴(kuò)大電力生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也緩解了一些國(guó)家的用電緊張。比如，通過(guò)“南部非洲電力聯(lián)營(yíng)網(wǎng)”，產(chǎn)電較多的南非實(shí)現(xiàn)了向博茨瓦納、納米比亞、斯威士蘭等有用電需求國(guó)家的電力出口。

不過(guò)，對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較落后的撒哈拉以南非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管采取何種途徑來(lái)解決電力問(wèn)題，都將面臨資金、技術(shù)、人才、管理、基建乃至國(guó)際合作等方面的一系列難題。從某種程度上說(shuō)，供電雖然看似一項(xiàng)單純的工作，卻能考查一個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展水平。只有在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步的前提下，非洲的電力問(wèn)題才有望在未來(lái)得到根本的解決。