如何保護(hù)作為歷史文化名城的北京，首先要對(duì)這個(gè)城市的價(jià)值進(jìn)行最基本取舍，即要不要留住人文北京、綠色北京的根？在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的今天，答案當(dāng)然是肯定的。
古都及附著于其中的地上、地下文物，其歷史文化、藝術(shù)品性、人文精神的價(jià)值是無(wú)法用金錢來(lái)衡量的，這是民族的根。它們體現(xiàn)著我們民族創(chuàng)造的物質(zhì)文明與精神文明，具有不可替代性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
文物是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，亦是每個(gè)公民的財(cái)產(chǎn)，更是全人類的共同財(cái)產(chǎn)。但是，當(dāng)某個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目侵害了文物的整體保護(hù)時(shí)，這種破壞行為不是每個(gè)公民都能知道的，而這時(shí)，政府就負(fù)有維護(hù)文物權(quán)益的不可推卸的責(zé)任。在北京這座歷史文化名城的保護(hù)和發(fā)展上，我認(rèn)為，政府官員的政績(jī)觀應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：
政府應(yīng)創(chuàng)造一種尊重文化、歷史和傳統(tǒng)的大氛圍。保存、保護(hù)是第一位的，同時(shí)政府的推動(dòng)與引導(dǎo)也必不可少。政府應(yīng)創(chuàng)造一種尊重文化、尊重歷史、尊重傳統(tǒng)的大氛圍，這項(xiàng)工作不是僅靠市場(chǎng)就能解決的。文化會(huì)受到誘惑，需要一種制衡——文化批評(píng)，即通過思辨漸漸樹立全社會(huì)都能認(rèn)可的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)政者也應(yīng)按照文化的規(guī)律來(lái)領(lǐng)導(dǎo)文化。
執(zhí)政者應(yīng)率先垂范，并進(jìn)行有效有力的宣傳與教育。文保意識(shí)需要認(rèn)知、培養(yǎng)、教化和熏陶，需要傳承的載體。應(yīng)使?jié)夂竦墓哦硷L(fēng)貌及文物保護(hù)意識(shí)和保護(hù)觀念成為城市發(fā)展的指導(dǎo)思想之一，并成為城市建設(shè)的主打品牌。
對(duì)危舊的文物遺跡，應(yīng)更迅速、科學(xué)地保護(hù)搶救及整修恢復(fù)。北京皇城內(nèi)的所有“危改”項(xiàng)目已經(jīng)撤消，這是市政府高瞻遠(yuǎn)矚的英明決策，北京古都風(fēng)貌保護(hù)將達(dá)到更高的水平。但是我認(rèn)為，把北京的古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)域規(guī)定為25片是不夠的，容易在之后的實(shí)踐操作中產(chǎn)生一些問題。因?yàn)楸本┕哦嫉娘L(fēng)貌、格局、肌理不是割裂的、孤立的、分散的，而是有機(jī)地聯(lián)系在北京城統(tǒng)一的整體之中，僅劃定25片保護(hù)區(qū)，可能會(huì)使得其它地區(qū)得不到應(yīng)有的保護(hù)。應(yīng)在全局統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)城市學(xué)、建筑學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)等各方專家，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格論證評(píng)估，并根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法，對(duì)城市的規(guī)劃方案進(jìn)行公布。
文物屬于國(guó)家所有，實(shí)施保護(hù)的主體是國(guó)家。政府承擔(dān)著文物勘查、認(rèn)定、發(fā)掘、保護(hù)、監(jiān)管、違法追究的責(zé)任；文物保護(hù)的資金應(yīng)該屬于公共財(cái)政，納入政府財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，對(duì)文物保護(hù)的資金使用，政府要有科學(xué)的規(guī)劃、合理的安排、嚴(yán)格的監(jiān)督。
加強(qiáng)文物保護(hù)工作的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。建議由市長(zhǎng)牽頭，建立發(fā)改委、規(guī)委、建委、國(guó)土局、文物局等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使北京古都風(fēng)貌及文物保護(hù)工作健康有序地開展。（劉綺菲 作者系市政協(xié)委員、北京青年政治學(xué)院社會(huì)工作系教授）
（責(zé)編：陶武）
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