黨的十七大報告指出,要落實黨建工作責(zé)任制,全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。近年來,中原石油勘探局黨委認真開展黨建質(zhì)量管理體系試點工作,積極探索以文本化管理為基礎(chǔ)、以程序化管理為主導(dǎo)、以目標化管理為核心、以項目化管理為手段、以全員化管理為支撐的黨建運行管理機制,為創(chuàng)新黨建工作機制積累了有益經(jīng)驗。
以文本化管理為基礎(chǔ),編制體系文件。加強制度文本建設(shè),制定了《黨組織十項制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等20余項工作制度,編寫了由《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》構(gòu)成的體系文件;按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實用”的原則梳理歷年來黨組織下發(fā)的文件,對不合時宜的及時廢棄,對內(nèi)容交叉的進行有機整合,對存在空白的進行補充完善;結(jié)合單位實際,制定黨建工作36個標準化流程,明確每項工作的程序、方法和要求,形成了指導(dǎo)黨建工作規(guī)范運行的標準文本。
以程序化管理為主導(dǎo),強化過程控制。嚴格按照“計劃、實施、評價、改進”的程序進行黨建質(zhì)量管理,加強過程控制,以過程的科學(xué)性保證結(jié)果的科學(xué)性。根據(jù)流程化管理的要求,明確流程各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作要求和工作標準,確保各項工作按照規(guī)定的程序運作。認真落實“做什么、為什么做,誰來做、何時做,怎么做、做到什么程度”的工作要求,把年度黨建質(zhì)量目標細化分解為班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等6項具體指標,每月指導(dǎo)基層黨組織開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制定對策,有效避免了工作的隨意性和盲目性。按照“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必有效、過程必記錄”的規(guī)定,建立黨建工作落實情況工作記錄,為實現(xiàn)黨建工作的全程控制、持續(xù)改進提供有力依據(jù)。
以目標化管理為核心,服務(wù)中心工作。促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,是企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。中原石油勘探局黨委堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建,按照“黨政同心、目標同向、工作同步、成果同享”的工作思路,緊密圍繞單位中心工作,找準功能定位,確定方針目標,實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的相融共促,也有力增強了黨建工作的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。
以項目化管理為手段,創(chuàng)新運行模式。借鑒經(jīng)濟工作項目化管理的做法,抓好黨建工作項目的實施、監(jiān)控和考評。成立項目組,建立層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的組織體系;推行項目長負責(zé)制,由黨委書記任項目長,負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作;針對重點難點問題,集中力量,整合資源,組織攻關(guān);制訂黨建工作運行表,把項目任務(wù)轉(zhuǎn)化為定人員、定任務(wù)、定時間、定要求的量化指標,每月定期召開工作例會,總結(jié)項目進度,明確努力方向,促進各項工作的順利完成。
以全員化管理為支撐,提升運行實效。全員化管理強調(diào)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和廣大黨員全員、全程、全方位參與。中原石油勘探局黨委堅持把發(fā)揮黨員主體作用貫穿始終,采取發(fā)放征求意見表、走訪座談、開展?jié)M意度調(diào)查等方式,深入了解廣大黨員對黨建工作的期望、需求和評價。扎實開展“百名干部下基層活動”,黨員干部與職工同吃同住同勞動,廣泛征求職工對企業(yè)黨建工作的意見和建議,并積極為基層單位和職工群眾解決實際問題,得到了基層黨員職工的高度評價;將黨建質(zhì)量管理體系文件下發(fā)到各基層黨支部,組織黨員進行討論,根據(jù)黨員反饋的意見,反復(fù)修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《干部監(jiān)督工作意見》等規(guī)章制度,有效激發(fā)了黨員的參與熱情。(沙啟軍/中原石油勘探局黨委書記)
?。ㄘ?zé)編:陶武)
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