(四)關(guān)于黨的基層組織建設(shè)。重視黨的基層組織建設(shè),是我們黨的組織優(yōu)勢。新中國成立初期,為鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟的需要,從1951年到1954年進行的整黨,對黨員開展了在執(zhí)政情況下怎樣做一個合格共產(chǎn)黨員的教育,清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子,同時開展了發(fā)展新黨員和建立新的基層黨組織的工作。上世紀(jì)六十年代初,中央制定了農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)三個黨的組織工作條例,推進黨的基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。改革開放以后,針對基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,中央制定了全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟組織和新社會組織等基層黨組織建設(shè)的方針和措施。各級黨組織在實踐中積極進行調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式、改進工作方法、創(chuàng)新活動內(nèi)容、完善職能作用的探索,積累了新鮮經(jīng)驗,擴大了基層黨組織的覆蓋面,增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2008年,黨的基層組織從新中國成立之初的25萬個增加到371.8萬個,黨員總數(shù)由580萬名增加到7593萬名,形成了遍布全國、覆蓋各個領(lǐng)域的基層組織體系。改革開放以來,大批生產(chǎn)一線工人、農(nóng)民、知識分子、大學(xué)生以及一些新社會階層中的先進分子加入到黨組織中來,黨員隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。60年來,我們黨能夠長期穩(wěn)固地執(zhí)掌政權(quán)、完成在不同歷史時期的執(zhí)政使命,是同不斷加強和改進基層黨組織建設(shè),各條戰(zhàn)線的基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用密不可分的。
(五)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風(fēng),成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶,是我們黨執(zhí)政的寶貴精神財富。新中國成立以后,黨處在執(zhí)政地位,獲得了更好地為人民服務(wù)的條件,同時一些黨員干部沾染不良風(fēng)氣、脫離群眾的危險也大大增加。1950年5月,黨中央發(fā)出指示,在全黨范圍進行大規(guī)模的整風(fēng)運動,克服上級機關(guān)的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開始的整黨,著重解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等問題。1956年黨的八大以后到“文化大革命”前,盡管我國的建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷曲折,但全黨的精神風(fēng)貌是好的。在國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟困難、外部受到戰(zhàn)爭威脅和巨大壓力的情況下,黨和人民堅持獨立自主,自力更生,不怕挫折,頂住壓力,團結(jié)一致,艱苦奮斗,依然以無比的英雄氣概和高昂的熱情投身建設(shè)事業(yè)。在那個激情燃燒的年代,廣大黨員干部中涌現(xiàn)出大量可歌可泣的優(yōu)秀典型和先進人物。
改革開放以后,我們黨充分認(rèn)識到在長期執(zhí)政條件下、在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中,黨的作風(fēng)方面的問題、脫離群眾的問題會比以往凸顯出來,因而高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),堅持不懈地采取一系列措施防止和糾正不正之風(fēng)。從1983年開始,用三年半的時間對黨的作風(fēng)和組織進行了整頓。1990年3月,黨的十三屆六中全會通過《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。2001年9月召開的黨的十五屆六中全會作出《關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,提出“八個堅持、八個反對”的作風(fēng)建設(shè)新要求。黨的十六大以來,黨中央大力倡導(dǎo)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),帶頭樹立為民、務(wù)實、清廉形象;各級黨委在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題方面做了大量工作,取得了重要成效。60年的實踐證明,執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風(fēng)建設(shè),是長期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)一項重大而長期的任務(wù)。
(六)關(guān)于黨的制度建設(shè)。實現(xiàn)黨和國家的長治久安,必須依靠制度的保障,因為制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。新中國成立后,我們確立了人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度,對社會主義條件下黨的制度建設(shè)也進行了探索和嘗試。黨的八大明確提出:黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。改革開放以來,我們黨把制度建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨和國家政治生活的各個方面,努力探索從制度上加強黨的建設(shè)的新經(jīng)驗。黨章是黨的根本規(guī)章,黨章的修改和完善是黨的制度建設(shè)的最重要內(nèi)容。黨的十二大制定了新黨章,之后經(jīng)過黨的十三大到十七大歷次黨代會的修改,黨章不斷得到充實、豐富和完善。1980年2月,黨的十一屆五中全會討論通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。同年8月,鄧小平同志發(fā)表的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話,是加強黨的制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。此外,《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的制定和修改,黨的各級代表大會代表任期制、黨內(nèi)選舉制度、黨的地方各級全委會和常委會工作機制、干部人事制度、黨務(wù)公開制度、巡視制度的改革和完善,以及黨代表大會常任制在一些縣(市、區(qū))的試行,使黨的制度建設(shè)取得了實質(zhì)性進步,并發(fā)揮了越來越大的作用。
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