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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國(guó)社科院研究所研究員、所長(zhǎng)助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。陳紅太認(rèn)為，這次《決定》對(duì)干部選任考核管理激勵(lì)以及監(jiān)督這方面有三個(gè)亮點(diǎn)。要避免干部“帶病提拔”，就要重視“馬桶效應(yīng)”，即不但要考察將提拔干部現(xiàn)在工作單位的狀況，還要到他原來(lái)的工作單位進(jìn)行考察。

陳紅太說(shuō)，這次《決定》對(duì)干部選任考核管理激勵(lì)以及監(jiān)督這方面有許多有亮點(diǎn)的地方。他著意列舉了三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，關(guān)于干部選人的提名制度。這次把提名制度重點(diǎn)提出來(lái)了，就是建立科學(xué)規(guī)范予以監(jiān)督問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)制度。這包括很多實(shí)踐的探索內(nèi)容。另外干部選人用人監(jiān)督制度如何完善，責(zé)任追究制度如何完善，這些都提了出來(lái)，就是杜絕干部選拔任用方面、提名方面的一些問(wèn)題。

第二，關(guān)于干部考核，這次提出了一條，延伸考察。就是如何落實(shí)延伸考察的辦法。什么叫延伸考察？過(guò)去考察干部就是干部調(diào)到一個(gè)單位或者一個(gè)部門，他要升遷了，要提拔，就要考察這個(gè)單位對(duì)該干部的看法和意見(jiàn)?，F(xiàn)在提出來(lái)延伸考察，什么是延伸考察？就是利用“馬桶效應(yīng)”——屁股從馬桶上起來(lái)才能聞著味。如果三年內(nèi)馬上要提拔的干部，不僅考察現(xiàn)在工作單位的狀況，還要到原來(lái)的工作單位進(jìn)行考察。這樣能夠比較準(zhǔn)確地把握這個(gè)干部的情況。

第三，關(guān)于激勵(lì)機(jī)制。這次《決定》提出來(lái)，干部職務(wù)與職級(jí)并行，實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤制度。十六大報(bào)告也提出來(lái)，實(shí)行干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合。十七大報(bào)告沒(méi)有提這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上很多地方都實(shí)行職務(wù)和干部的待遇掛鉤，這次很明確地提出來(lái)，就是要實(shí)行干部職務(wù)和職級(jí)并行，實(shí)行干部職級(jí)與待遇并行，過(guò)去如果不和職級(jí)掛鉤，很多到了年歲上不去的干部，他的出路怎么解決，所以很多出現(xiàn)“39歲現(xiàn)象”、“59歲現(xiàn)象”，這個(gè)問(wèn)題都出來(lái)了。怎么解決這些問(wèn)題，并且不能在職務(wù)上進(jìn)行升遷，同時(shí)還能保持他的工作活力和動(dòng)力，干部職級(jí)制度是一個(gè)好的辦法。

陳紅太表示，實(shí)際上干部人事制度改革不是單一制度推進(jìn)就可以解決問(wèn)題的，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。主要是在三個(gè)環(huán)節(jié)上。即選任、激勵(lì)、監(jiān)督。在這三個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)該都是要進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。實(shí)際上現(xiàn)在有一些制度方法還是有效力的。比如公推直選以及帶有剛性的民主測(cè)評(píng)。這對(duì)于解決干部的選任問(wèn)題、激勵(lì)問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)題，都是有作用的。實(shí)際上現(xiàn)在的問(wèn)題是三個(gè)問(wèn)題：第一，干部對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題；第二，干部的工作活力和動(dòng)力問(wèn)題；第三，干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督問(wèn)題。民主測(cè)評(píng)、公推直選這些制度是可以比較好地解決這些問(wèn)題的。

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國(guó)社科院研究所研究員、所長(zhǎng)助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。