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根據(jù)中組部關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，按照山東省委、省政府的部署，今年3月至4月中旬，我們?cè)谌?7市組織開展了2008年度科學(xué)發(fā)展綜合考核?？己藢?shí)行千分制，共56項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。在綜合考核中，我們堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展了群眾滿意度調(diào)查。我們感到，這一考核方式，有利于引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

調(diào)查方法

這次群眾滿意度調(diào)查，采取電話隨機(jī)訪問(wèn)和問(wèn)卷調(diào)查兩種方式，按6？誜4計(jì)算滿意度得分。電話隨機(jī)訪問(wèn)，委托省社情民意調(diào)查中心組織實(shí)施，采用計(jì)算機(jī)輔助隨機(jī)撥號(hào)詢問(wèn)的方式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查，在實(shí)地考核中實(shí)施，采取部分“兩代表一委員”現(xiàn)場(chǎng)填寫調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行。

（一）合理設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)，突出民生主題，貼近群眾日常生活。問(wèn)卷共設(shè)計(jì)8個(gè)題目，包括群眾普遍關(guān)注的增加收入和擴(kuò)大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、環(huán)境保護(hù)、困難群體救助、豐富群眾文化生活、社會(huì)治安狀況、干部工作作風(fēng)等內(nèi)容。評(píng)價(jià)意見設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個(gè)選項(xiàng)，其中前3項(xiàng)分值依次為評(píng)價(jià)項(xiàng)目權(quán)重的100%、75%、55%，“不了解”不計(jì)分。

（二）科學(xué)安排調(diào)查流程。開展群眾滿意度調(diào)查前，受訪市當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布公告，讓群眾廣泛了解，消除疑問(wèn)和顧慮，積極參與支持。電話訪問(wèn)歷時(shí)17天，每市1天，每晚18時(shí)至21時(shí)進(jìn)行。受訪市市長(zhǎng)帶領(lǐng)本市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到省社情民意調(diào)查中心，現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的評(píng)價(jià)。省紀(jì)委監(jiān)督員全程監(jiān)督。調(diào)查結(jié)束后，省社情民意調(diào)查中心當(dāng)場(chǎng)計(jì)算出群眾滿意度電話隨機(jī)訪問(wèn)得分，在省紀(jì)委監(jiān)督下，受訪市負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。問(wèn)卷調(diào)查在實(shí)地考核時(shí)實(shí)施，被考核市黨委主要負(fù)責(zé)同志作科學(xué)發(fā)展情況報(bào)告后，參加調(diào)查的“兩代表一委員”根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)聽取和平時(shí)掌握的情況，當(dāng)場(chǎng)填寫問(wèn)卷，考核組負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)票數(shù)。

（三）隨機(jī)選取調(diào)查樣本。采用計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng)，隨機(jī)抽取各市電話用戶作為訪問(wèn)樣本。在訪問(wèn)樣本類別上，注重代表性和覆蓋面，家庭固定電話用戶和移動(dòng)電話用戶比例為7？誜3。在訪問(wèn)數(shù)量上，按照各市人口規(guī)模和家庭戶數(shù)占全省總戶數(shù)的比例綜合確定。全省共成功訪問(wèn)18700個(gè)樣本，最少的市900個(gè)，最多的市1360個(gè)。在訪問(wèn)對(duì)象上，選擇在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上、年齡在18至65歲之間的群眾，確保受訪群眾能夠比較了解、客觀反映當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作情況。參加問(wèn)卷調(diào)查人員，從各市的市級(jí)以上“兩代表一委員”隨機(jī)選取，每市300人左右，黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員各占1/3左右，參加問(wèn)卷調(diào)查的“兩代表一委員”共有4917人。

這次調(diào)查，從調(diào)查對(duì)象地域分布看，涵蓋了全省140個(gè)縣（市、區(qū)）。從調(diào)查對(duì)象職業(yè)分布看，有農(nóng)民、工人、個(gè)體勞動(dòng)者、機(jī)關(guān)工作人員等。參加調(diào)查的“兩代表一委員”基本覆蓋了各行各業(yè)、各個(gè)社會(huì)階層。從群眾滿意度調(diào)查結(jié)果看，電話隨機(jī)訪問(wèn)綜合滿意度達(dá)到81.9分，群眾滿意度較高的有中小學(xué)教育、促進(jìn)群眾就業(yè)增加收入、豐富群眾文化生活、關(guān)心幫助困難群體；群眾滿意度相對(duì)低的是社會(huì)治安狀況、醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)狀況、干部工作作風(fēng)。通過(guò)分析調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，廣大群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作給予較好評(píng)價(jià)，同時(shí)也客觀地反映了工作中存在的問(wèn)題和不足。