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第二、尊重和保障人權越來越受到重視，已成為中國共產黨和中國政府治國理政的一項重要原則。尤其是改革開放30年，中國人權領域突破了將人權視為資產階級口號的“左”的思想束縛，確立了人權觀念在中國社會政治生活中的重要地位。特別是中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，將尊重和保障人權作為其中的重要內容。2004年以來，“尊重和保障人權”先后載入《憲法》、國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要和《中國共產黨章程》。這說明，促進人權事業(yè)發(fā)展已成為國家建設和社會發(fā)展的重要主題，成為中國共產黨和中國政府治國安邦的一項重要原則，對人權問題前所未有的重視，為中國在人權理論與實踐的發(fā)展提供了有力的政治和法律保障。

第三、人民的生存權和發(fā)展權得到切實的保障。特別是改革開放30年來，中國經濟、社會發(fā)展突飛猛進，年均增長速度超過9％，13億中國人的生活水平得到了大幅提高，實現了從貧困到溫飽和從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。1949年，城鎮(zhèn)居民人均年現金收入不足100元，農村居民人均純收入不足50元；到1978年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至343元，農村居民人均收入增至134元。截至2007年底，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1978年的343元增加到13786元，農村居民可支配收入由134元增加到4140元，約分別增長了39倍和30倍。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數分別由56．6％和67．71％下降為36．3％和43．1％，交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健、家庭服務、旅游觀光等發(fā)展型、享受型消費比重不斷提高。在大力發(fā)展經濟、普遍提高全國人民生活水平的同時，中國致力于解決貧困人口的溫飽問題。貧困人口由1978年的2．5億減少到2007年的1479萬。世界貧困人口逐年遞增，貧困程度不斷加深，而中國的貧困人口則以平均每年1000萬的速度遞減，成為世界上貧困人口減少最快的國家。1999年，世界銀行、聯合國開發(fā)計劃署在對中國扶貧開發(fā)工作進行全面研究后發(fā)表報告指出：“在全世界許多地方貧困人口普遍增加的時候，中國是個例外?！薄爸袊诮鉀Q絕對貧困問題上所取得的成就舉世公認”。美國《紐約時報》1999年10月1日社論和《國際先驅論壇報》9月29日文章分別指出：“中國在解決世界四分之一人口的吃、穿、住方面取得的巨大成就將被載入史冊”；“普通的中國公民現在享有的健康、營養(yǎng)、教育和生活水準比這個中央王國漫長歷史上的任何時候都要高”。

第四、公民權利和政治權利得到有效的保障。新中國成立以來，中國的民主法制建設取得重大進展，人民的公民權利和政治權利依法得到維護和保障。憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！蹦壳?，我國現行有效的法律已達229件，國務院現行有效的行政法規(guī)約600件、地方性法規(guī)7000余件，一個以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，社會生活各個方面基本實現了有法可依，公民的各項權利有了堅強的法律保障。與此同時，中國積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，不斷擴大公民的有序政治參與，強化政務公開，加強對權力的監(jiān)督與制約，公民的民主權利依法得到保障。

第五、經濟、社會、文化權利不斷改善。尤其是改革開放以來，國家通過各種措施，著力解決就業(yè)和再就業(yè)問題，加緊建立社會保障制度，加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的支持力度，努力將公民的經濟、社會、文化活動權利落到實處。2006年，全國取消了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，結束了延續(xù)2600多年農民種田交稅的歷史。文化教育方面，小學學齡兒童入學率由1949年前的20%左右提高到99.3%，初中階段毛入學率達到87.3%。目前，中國已基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”），“兩基”人口已達99％，躋身于義務教育水平較高國家行列。從1978年到2007年，全國普通高等教育在校生由86．7萬人增加到1885萬人，增長了近21倍。公共文化服務機構和設施大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系初步形成，人民的文化生活日益豐富多彩。2002年國家推行新型農村合作醫(yī)療制度以來，已有7．3億農民參加了新型農村合作醫(yī)療，參合率達85．7％，大大改善了人民健康水平。人均預期壽命從1949年前的35歲提高到目前的73歲，達到中等發(fā)達國家水平。

第六、人權領域的對外交流與合作不斷拓展。改革開放以來，中國充分尊重《聯合國憲章》的宗旨和原則，積極參與聯合國人權領域的工作和國際人權法律文書的制定，為豐富國際人權概念的內涵，促進國際人權實踐的發(fā)展作出了自己的貢獻。中國積極批準、加入有關人權國際公約，迄今已先后參加了25項國際人權公約，并采取有效措施履行公約義務，及時提交履約情況報告，接受聯合國條約機構審議。中國一貫主張在平等和相互尊重的基礎上，通過開展對話、合作與交流，促進國際人權事業(yè)的健康發(fā)展，迄今已與世界各國進行了70多次人權對話和交流，增進了與世界各國的相互了解，為人權發(fā)展作出了積極的努力。

可以說，今日中國的人權狀況，不僅與舊中國相比有了天壤之別，而且與改革開放之前相比也取得了舉世公認的巨大進步。

毋庸諱言，中國還是一個發(fā)展中國家，受自然、歷史和經濟發(fā)展水平的影響和制約，國家的政治、經濟體制尚不夠完善，民主法制尚不夠健全，各級政府依法行政和尊重人權的意識有待加強，經濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、貧富之間差距拉大的勢頭尚未從根本上得到遏制，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產等方面存在的困難和問題相當突出，這些都影響到廣大人民群眾的切身利益和權利。

但是，我們有理由相信，中國人權跨世紀發(fā)展的目標已經明確，基礎已經奠定，只要認真落實依法治國的方略，努力建設社會主義法治國家，中國的人權狀況就將不斷地得到改善。(廣州行政學院法學教研部 馬蓉蓉)