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新的視野

建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，是與基層黨組織功能轉變聯(lián)系在一起的，是與基層黨組織形式的變化聯(lián)系在一起的，是當前黨的基層組織建設工作中的當務之急。

基于這樣的需要，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，就成了當前黨的基層組織建設工作中的當務之急。具體來說：建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，是與黨在社會基層的領導方式發(fā)生變化相聯(lián)系的，我們黨在社會基層的領導，正在由過去主要通過行政渠道領導，向更多地體現為思想領導和黨組織與黨員模范帶頭作用的影響轉變。這種轉變，給黨的基層組織提出越來越高的要求，過去通過行政手段，可以做到你說我聽，理解的要干，不理解的也要干。因為群眾的一切活動都在行政權力所及的范圍之內，拿組織性最為松散的農村來講，吃糧穿衣、招工上學、甚至婚喪嫁娶，都與基層組織有關聯(lián)。現在這種做法越來越行不通了，因為群眾的組織形式變了，思想觀念變了，活動方式變了，對基層組織的依賴狀況變了，需要靠深入細致的思想政治工作，讓群眾真正接受我們的主張和意見，需要通過發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，使群眾信服，使群眾感覺到我們是真正為他們謀利益的，這樣他們才會跟著我們走。所以，沒有一大批具備較高素質的基層黨組織帶頭人，黨在社會基層的領導就很難落到實處。

建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，也是與基層黨組織功能轉變聯(lián)系在一起的。隨著社會的發(fā)展變化，基層黨組織的功能正在由過去偏重管理向偏重服務轉變，領導就是服務，在這里得到了充分的體現。因為市場經濟的發(fā)展，群眾在工作、生活等方面的自主權越來越大，他們自己決定自己的事，很多過去由組織包管的事都由自己干了，組織自然也就沒有那么多事情可管了。但不管理了并不就等于無所作為了。我們黨是一個為人民謀利益的黨，這種謀利益在當前基層黨組織工作中的重要體現就是為群眾服務。黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨與廣大人民群眾最重要的聯(lián)系網絡，在新的社會條件下，服務就是我們與群眾發(fā)生聯(lián)系的最直接、最有效、最順暢的渠道。大量基層黨組織的工作實踐證明，服務工作做得越好，就越能得到群眾的信任和擁護，越能發(fā)揮黨組織在各方面的影響力。而服務得好，同樣是對服務者素質的一種要求，它需要我們有一大批真正愿意、并實實在在為群眾服務的人，一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。

建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，還是與基層黨組織組織形式的變化聯(lián)系在一起的。社會組織形式的變化，特別是社會基層組織形式的變化，必然帶來基層黨組織組織形式的變化，計劃經濟時期，我們是一種以單位為基礎的社會結構，社會由各個單位組成，幾乎每個個體的人，都在一個特定單位有自己特定的位置，包括農村，也是三級所有，隊為基礎，每個人都被編定在一個生產隊中。所以，基層黨組織的建設，也就與單位融為一體，成為固定在一個特定單位并在這個單位發(fā)揮領導作用的黨組織。而現在，在市場經濟發(fā)展過程中，單位的含義正在發(fā)生著新的變化，它不再是過去那種包管一個人終生的機構，而成為專與某些特定目標相聯(lián)系的機構，如企業(yè)，就是生產經營的經濟組織，它的很多社會功能和行政功能正在被逐漸從自身剝離開去，而且單位之外的人越來越多，更多的人或同一個人的更多時間都表現為社會人，社會正在迅速發(fā)展并日益體現出自己的功能。如農村社區(qū)、城市社區(qū)，其作用越來越顯著。與此相適應，基層黨組織的組織形式也開始發(fā)生新的變化，由過去基本上只存在于單位內部，開始發(fā)展到各個社會領域。而社會領域黨組織的工作環(huán)境，已經與單位內部黨組織的工作環(huán)境有了巨大變化。所遇到的人，不是固定的甚至不是熟悉的人，所遇到的事，不是熟悉的甚至不是能預料到的事，所處理的矛盾，也要比過去單位內部的矛盾復雜得多。所以，它對基層黨組織帶頭人的素質要求，也就比以往任何時候都要高。