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（一）行政復(fù)議是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要窗口。行政復(fù)議是各級政府機(jī)關(guān)與人民群眾直接面對面的工作平臺，可以通過行政復(fù)議，傾聽民聲，了解民意，反映民情。與人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的新期待相適應(yīng)，行政復(fù)議在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政的同時，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。在具體行政復(fù)議案件審理中，針對群眾具體訴求進(jìn)行的由當(dāng)事人直接參與的事實調(diào)查、證據(jù)認(rèn)定、法律適用，有助于群眾增進(jìn)對黨的政策和國家法律的科學(xué)性、合理性的認(rèn)同，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。十年來，全市行政復(fù)議案件數(shù)量和行政復(fù)議接待數(shù)量逐年上升，2003年至2007年5年間市政府行政復(fù)議案件增長了136.3%。越來越多的群眾愿意并通過行政復(fù)議理性表達(dá)并依法解決其利益訴求。

（二）行政復(fù)議是有效解決行政爭議的法律渠道?；庑姓幾h是行政復(fù)議的重要制度功能。行政復(fù)議制度中對案件審理程序、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為予以撤銷、變更、確認(rèn)違法等制度設(shè)計，為化解行政爭議提供了有力的制度支持。行政復(fù)議制度在實踐中不斷豐富，在行政復(fù)議法規(guī)定的書面審理基礎(chǔ)上，2008年國務(wù)院行政復(fù)議法實施條例又明確規(guī)定實行現(xiàn)場勘驗等方式調(diào)查核實證據(jù)，對重大、復(fù)雜的案件可以采取聽證審理的方式。這些適應(yīng)行政爭議復(fù)雜情況、爭議主體利益多元化的措施，進(jìn)一步體現(xiàn)了行政復(fù)議推動實現(xiàn)社會公平正義的價值取向，使審理案件的過程更加公開透明，使化解爭議的規(guī)則更加清晰可預(yù)期，充分反映了行政復(fù)議公正、有序化解行政爭議的特點(diǎn)和制度優(yōu)勢。

（三）行政復(fù)議是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保障。首都和諧穩(wěn)定關(guān)系重大。隨著首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及土地、拆遷等方面的群體爭議增多，基層執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)增多，與此同時，社會管理體制和公共服務(wù)體系還不夠完善，行政管理效率與全面實現(xiàn)社會公平公正的目標(biāo)要求還不夠協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)越位、錯位、缺位的情況還時有發(fā)生，這些矛盾和問題是行政爭議產(chǎn)生的重要原因。通過行政復(fù)議，可以盡早反映可能發(fā)生問題的苗頭，及時糾正不符合依法行政要求的做法，妥善處理好案件各方面的利益關(guān)系。當(dāng)前，行政爭議不僅涉及行政行為的合法性，還涉及行政行為的適當(dāng)性，需要對行政自由裁量權(quán)的適用進(jìn)行審查，行政復(fù)議中和解、調(diào)解制度對此提供了很好的法律出路。一批涉及行政自由裁量權(quán)的案件通過和解、調(diào)解案結(jié)事了，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

（四）行政復(fù)議是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。在政府行政活動過程中，行政復(fù)議居于最后關(guān)口，通過行政復(fù)議可以及時彌補(bǔ)立法中的不足和執(zhí)法錯誤，可以促進(jìn)執(zhí)法、完善立法。當(dāng)前制約執(zhí)法的重要原因之一是執(zhí)法水平與人民群眾的期待有差距，很多行政機(jī)關(guān)不是主觀上故意違法執(zhí)法，而是由于歷史慣性等原因造成行政行為與法律規(guī)定要求不相吻合。針對執(zhí)法中存在的法律適用界限模糊不清或事實認(rèn)定把握不準(zhǔn)等問題，行政復(fù)議提供了具體適用法律的示范，把法律的簡明條文轉(zhuǎn)化為案件中的生動運(yùn)用，促進(jìn)法律制度在執(zhí)法中得到準(zhǔn)確全面的落實，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中切實做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時，對行政復(fù)議中以個案形式表現(xiàn)的、反映了行政管理普遍性問題的，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)予以反饋，促進(jìn)政策法規(guī)及時完善。