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緊扣減少和阻止權力尋租機會的目標方向，我們可以構建出反腐敗治本抓源頭工作的四個邏輯環(huán)節(jié)：分制權力、規(guī)范權力、監(jiān)督權力和公開權力。分制權力是根本辦法。有學者曾揭示出這樣一條腐敗規(guī)則：權力會導致腐敗，絕對的權力會導致絕對的腐敗。而“絕對的權力”主要來源于權力過分集中，這就使得一些權力集中的部門和崗位往往成為腐敗重災區(qū)。對付過分集中的權力最有效和最徹底的辦法無疑是分解并制約之。分解權力之所以能夠防治權力異化，有效遏制腐敗，一方面固然是因為分散化的權力本身就難以濫用，另一方面，更重要的是權力的分解不是簡單的拆分，而是要根據(jù)合理制約的原則進行科學配置，使被分解的權力之間構成彼此牽制、協(xié)調(diào)運作的制衡關系，這就大大提高了權力腐敗的難度。但是，隨著社會生活復雜程度的不斷提高，政府行政系統(tǒng)的權力分化難以窮盡，而且容易導致機構和崗位膨脹，因此，國家機構內(nèi)的分權只能是相對和適度。

對于分制權力不足所存在的權力腐敗風險，可輔之對權力的規(guī)范、監(jiān)督和公開等加以防范和遏制。規(guī)范權力的必要性在于權力是一種勢能，如果沒有系統(tǒng)和具體的規(guī)范，就會趨向腐化變質(zhì)，影響正常功能的發(fā)揮和應然目標的實現(xiàn)。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，再小的權力也是一種力量，由于掌權者總是存在著一定程度的自利性，所以只要缺乏明確和有效的管束，就有尋租謀私的可能。規(guī)范權力的根本目的是借助對權力的合理限定，保證權力維護公共利益，承擔公共責任，并維持權力運行方向的恒定性和可預知性；其內(nèi)容應當是對權力的來源、作用范圍、運行程序和方式等方面作具體細致的剛性限制；規(guī)范的方式必須是書面的，可分為積極的鼓勵性規(guī)定和消極的阻止性規(guī)定。

但是，凡思百慮必有一失，凡事百密必有一疏。對權力的規(guī)范不足則輔以監(jiān)督。監(jiān)督是代表權力委托方的監(jiān)督者對權力代理方的行使者的監(jiān)視和督促活動，以保證權力被正當行使，符合委托者的根本意愿。委托代理理論認為，委托人與代理人的目標并非完全一致，委托人追求公共利益，而代理人則傾向謀求自身利益。由于二者之間信息不對稱，代理人容易扭曲委托人的意志，運用受托而獲得權力營私舞弊，損害公利。而且隨著委托代理鏈條的延伸，這種現(xiàn)象會愈加嚴重。因此，委托人有必要加強對代理人的監(jiān)控，以維護公共利益和公共價值。如何合理設計權力監(jiān)督機制，讓監(jiān)督者能夠獲得有效的反饋信息，同時讓受托人能主動自覺接受監(jiān)督，便成為從源頭上防治腐敗的內(nèi)容之一。然而，監(jiān)督活動也有著內(nèi)在缺陷，過密易使效率低下；過疏則易流于形式；監(jiān)督模式與人員相對固定，還要防備監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的勾結合謀。于是便求助透明化，使權力的行使過程和方式完全向公眾公開，接受公眾監(jiān)督。權力公開是民主政治建設的內(nèi)容之一。正如陽光是自然界廉價且有效的消毒劑，公開是社會政治生活防止權力腐敗的經(jīng)濟且有效的方法。公意是社會多方博弈的均衡點，凝聚著公共利益和社會正義。權力異化和變質(zhì)從來都因暗箱操作而滋生，一旦權力的運行實行透明化，必須公開的和能夠公開的一律公之于世，接受公意的品評，便自然失卻腐敗的土壤而保持新鮮和活力。