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黨的十七屆四中全會對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措。這對我們加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實做好當(dāng)前反腐倡廉各項工作，具有十分重要的意義。

一、堅持三大理念，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

在深入推進懲防體系建設(shè)工作中，我們堅持服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的共贏。

一是堅持服務(wù)發(fā)展的理念。要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧貫穿于整個體系建設(shè)之中，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是堅持以人為本的理念。在推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中，必須把以人為本的原則融入到反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當(dāng)中，落實到嚴肅查處違紀違法案件和廉政風(fēng)險防范管理之中，不斷暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧的理念。在推進懲防體系建設(shè)中，要堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二、抓住重點，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

我們要按照十七屆四中全會的精神，突出重點，抓住關(guān)鍵，把改革的推動力、教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

第一，著眼預(yù)防，深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作。廉政風(fēng)險防范管理工作，是崇文區(qū)委根據(jù)中央有關(guān)精神，結(jié)合崇文實際，運用現(xiàn)代管理學(xué)理論創(chuàng)建的預(yù)防腐敗工作新機制，在全區(qū)推行兩年多來，有力推進了懲防體系建設(shè)，增強了預(yù)防腐敗工作的實效。我們要認真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作的好做法，不斷完善廉政風(fēng)險防范管理措施，扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作向縱深發(fā)展。一是要圍繞查找三類風(fēng)險，完善防范措施，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量；圍繞建立三道防線，加強廉政教育，嚴格干部管理，拓寬監(jiān)督渠道，開展專項整治，建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制；圍繞管理四個環(huán)節(jié)，進一步強化責(zé)任，明確任務(wù)，加強考核，嚴肅追究，確保廉政風(fēng)險防范管理工作的實效。二是加強對政府投資、行政審批和涉及民生等重點領(lǐng)域、重點部門、重點工程、重點環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)，在實施監(jiān)督檢查和權(quán)力運行監(jiān)控方面取得新進展。三是積極探索模塊化改造、程序化建設(shè)、信息化管理，著力提高風(fēng)險防范監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。