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其次，政策取向著眼于短線操作，政策表現趨向極端化。民進黨在制定政策的過程中一個重要特點就是缺乏長遠的眼光和戰(zhàn)略性規(guī)劃，往往只是著眼于短線操作和短期獲利。出現這樣情況的原因除了決策者的決策水平外，還有一個重要原因是短線政策更有利于圖利某些特定的利益群體。一般來說，當政治人物或官僚的政治職位短暫和不穩(wěn)固時，他們就會更注重獲取短期的快速回報，而當他們的職位相對穩(wěn)定和長久時，他們就更注重長期效應以最大化其收益。[xiv] 短線政策操作可能導致的后果是某些公職人員或廠商業(yè)者不得不考慮如何在利己的政策變化前盡快獲取高額利潤和回報，甚至不惜采取非法的途徑。短線操作、圖利特定群體的政策取向所導致的另一個后果是民進黨當局的政策越來越呈現極端化的趨勢，以此來掩蓋貪腐行為或為貪腐提供庇護。在最近爆出的系列涉及到陳水扁親信家人的弊案后，陳水扁為了鞏固權位，不斷向“臺獨基本教義派”等極端勢力靠攏，堅持實施某些不符合多數民眾意愿和需求的政策，不僅傷害到民眾的利益，而且在客觀上為貪腐起到保駕護航的作用。

第三，政策規(guī)范功能屢受質疑，示范效用缺失。政策是一種行為準則和規(guī)范，其約束力介于倫理道德和法律之間。[xv] 只有制定政策者自己帶頭遵守政策規(guī)范，民眾才會信任并遵守政策。民進黨上臺以來，陳水扁當局的政治誠信屢遭質疑，已經幾近破產，其制定出來的政策自然得不到民眾的信任和接受。況且陳水扁的親信、家人和民進黨的高官屢屢爆出自己違反政策規(guī)定的貪腐弊案，如為吳淑珍推輪椅的羅太太冒領“國安局”經費、陳水扁動用“空軍一號”為兒子陳致中下聘禮、陳水扁女兒的管家阿卿嫂支領“總統(tǒng)府”的薪水等等行為，都使民進黨當局理應遵守自己所制定政策的示范作用消失殆盡。美國學者西爾德波認為，腐敗的盛行既與病態(tài)的政治形式相關，又與不信任、?；ㄕ?、陰謀詭計的社會氛圍有關，它會對社會的一般信心和信賴起到腐蝕作用，從而導致難以維持公民的道德。[xvi] 陳水扁和民進黨當局的貪腐行為還為臺灣社會道德規(guī)范起到了錯誤的示范作用，當陳水扁將在野黨因貪腐而提出的“罷免案”操弄為“藍綠對決”的時候，一些民眾在族群動員的政治氛圍下，喪失了最起碼的道德是非觀念，甚至有人為他們的貪腐行為進行辯解。這種道德倫理在政治操弄下的錯位使得陳水扁當局敢于“理直氣壯”地為貪腐護航，而并不在意其政治和法律后果。