三、創(chuàng)新工作載體，搭建黨員實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的平臺(tái)
一是完善現(xiàn)有農(nóng)村基層黨建工作載體。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制等農(nóng)村黨建工作五大載體，完善考核、激勵(lì)制度，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作方法，推廣農(nóng)村“黨支部—黨小組—黨員”三個(gè)層次為單位的“三級(jí)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨員的義務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨員的要求，對(duì)黨支部、黨小組和黨員分別設(shè)定目標(biāo)、公示承諾，按年度進(jìn)行考核評(píng)比；二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。完善黨員外出登記管理制度、外出務(wù)工黨員聯(lián)系制度、流動(dòng)黨員告誡制度、教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，探索利用網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上移動(dòng)黨支部，開通流動(dòng)黨員手機(jī)短信平臺(tái)，為流動(dòng)黨員搭建更加便捷的交流平臺(tái)。同時(shí)，加大對(duì)流動(dòng)黨員電子信息庫(kù)建設(shè)力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，為每個(gè)流動(dòng)黨員建立電子檔案，逐步將黨員思想?yún)R報(bào)、工作回訪、組織生活評(píng)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作納入網(wǎng)絡(luò)管理。三是激發(fā)基層黨組織的工作熱情。探索建立黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目建設(shè)制度，通過對(duì)黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行立項(xiàng)審核、資金引導(dǎo)、全程指導(dǎo)、結(jié)題總結(jié)、適時(shí)推廣的方式，鼓勵(lì)農(nóng)村基層黨組織結(jié)合實(shí)際進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新，同時(shí)不斷將基層組織中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，不斷激發(fā)黨建工作活力。
四、堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是建立基層黨員輪訓(xùn)制度。根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，用5年時(shí)間，對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員分期分批開展黨員集中輪訓(xùn)。結(jié)合每年度的“小學(xué)教”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨組織書記、大學(xué)生“村官”黨員的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、提高工作能力；結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。二是加強(qiáng)基層黨黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在全市范圍內(nèi)建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍，重點(diǎn)從大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員中選拔村黨組織書記后備人選，實(shí)施跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)探索開展村黨支部書記跨村任職、從縣（區(qū)）直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中下派村黨組織書記人選等途徑，進(jìn)一步拓寬選人視野。三是全面落實(shí)農(nóng)村基層干部“一定三有”保障機(jī)制。在明確村干部崗位目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療和離職補(bǔ)貼為內(nèi)容的激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)工資正常增長(zhǎng)和打卡發(fā)放制度，切實(shí)讓村干部勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、退有所靠。同時(shí)探索開展在優(yōu)秀村干部和大學(xué)生“村官”中公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員工作，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，定期評(píng)選表彰在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村干部，加大先進(jìn)典型宣傳力度。（作者單位：銅陵市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室）
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