二是共謀人才培養(yǎng)?？h委出臺政策措施，從縣直機關(guān)黨組織選派有一定培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任黨組織第一書記或村主任助理，鼓勵退休后回村居住的機關(guān)黨員干部和改非領(lǐng)導(dǎo)干部帶薪回村任職，或到村領(lǐng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。與此同時，村黨組織借鑒行政干部掛職鍛煉的方式，組織在職或后備干部到縣直機關(guān)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)機關(guān)單位的服務(wù)理念和管理方法。今年，全縣選派17名縣直機關(guān)干部下村擔(dān)任村黨組織第一書記，有15名在職或后備村干部到縣直機關(guān)單位擔(dān)任辦公室主任助理或政工股干事，在培養(yǎng)鍛煉干部的同時，為縣直機關(guān)和村級工作注入了新的活力。
三是共享公共資源?？h直機關(guān)利用自有辦公服務(wù)設(shè)施，為村設(shè)立黨員實用技術(shù)培訓(xùn)、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、遠程教育操作人員培訓(xùn)等基地或課堂；點村借助自然條件或人文歷史，為縣直機關(guān)建立群眾觀念教育、艱苦樸素教育、革命傳統(tǒng)教育、業(yè)務(wù)推廣示范和社會實踐基地，促進了縣直機關(guān)、村黨組織黨建工作交流融合，提高了資源的利用率。目前，全縣有19個縣直單位在點村建立了33個社會實踐（業(yè)務(wù)示范）基地，有21個縣直單位的培訓(xùn)中心實現(xiàn)了常年免費向點村群眾開放?？h勞動和社會保障局的多媒體教室已先后培訓(xùn)點村黨員群眾7200多人次。四是共促科學(xué)發(fā)展?？h直機關(guān)和點村采取聯(lián)合召開發(fā)展信息碰頭會、招商引資懇談會、開展“問計解難”活動和“金點子”大賽等形式，圍繞加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬致富門路等交換有用信息，互提意見建議，商討有關(guān)問題。去年，縣地稅局與復(fù)興廠鎮(zhèn)雙堰村通過交換招商引資信息，促成村里引進了一個年加工能力10萬噸的柑橘罐頭深加工項目。今年，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，縣地稅局通過在點村開展“上門懇談”活動，找準了干部在服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)中存在的突出問題，為制定整改落實措施打下了良好基礎(chǔ)。五是共助扶貧幫困。各機關(guān)單位組織干部職工與點村困難群眾開展“1+X”的結(jié)對幫扶，在致富信息、種養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)等方面提供服務(wù)，幫助群眾利用資源優(yōu)勢發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣直機關(guān)1800多名黨員干部與2100多名困難群眾結(jié)成幫扶對子，已累計送去扶貧物資31萬元，牽線解決支農(nóng)貸款500多萬元。同時，縣教育局、縣審計局等7個部門還發(fā)動黨員干部捐款10多萬元，為對口幫扶點村設(shè)立了“黨員創(chuàng)業(yè)基金”，落實幫扶項目20多個。
【案例啟示】
必須不斷提高機關(guān)單位積極性、減少村級組織依賴性，增強結(jié)對共建的內(nèi)在動力。過去，縣直機關(guān)與村是單向援助關(guān)系，機關(guān)只盡義務(wù)，工作上缺乏足夠的內(nèi)在動力?，F(xiàn)在，機關(guān)與村結(jié)成共建對子，二者成為雙向幫扶關(guān)系，責(zé)權(quán)利基本對等，積極性和主動性都調(diào)動起來了。不少機關(guān)單位負責(zé)人說：“象這樣互助式的扶貧開發(fā)，我們都樂意抓！”
必須不斷拓展結(jié)對共建內(nèi)容，全面加強村級基層組織建設(shè)工作和機關(guān)黨的建設(shè)。開展結(jié)對共建以來，縣直機關(guān)單位全方位支持村級黨建、經(jīng)濟、文化事務(wù)，同時依托村建立了教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)示范、社會實踐基地，既推動了村級基層組織建設(shè)，又提高了自身黨的建設(shè)和機關(guān)服務(wù)水平。今年5月，縣委推出的20個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型中，有13個來自開展結(jié)對共建的機關(guān)單位和村。
必須切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切機關(guān)與基層干部群眾關(guān)系，把扶貧開發(fā)工作抓實在。開展結(jié)對共建以來，縣直機關(guān)干部以“千名干部下基層、服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展”活動為主題，在深入點村幫助群眾排憂解難的同時，在基層接受群眾的“再教育”，極大的促進了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。今年以來，全縣66個縣直機關(guān)單位“一把手”先后下村指導(dǎo)321人次，干部下村工作2900多人次，同比分別增加三成以上。預(yù)計今年32個共建村農(nóng)民人均純收入平均可達5000元以上，增幅超過9％。
- 2009-06-30全省村黨組織書記座談會發(fā)言摘登
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