二是企業(yè)黨員經(jīng)營者責任層次，促使企業(yè)黨員經(jīng)營者樹立黨的意識，明確黨員的責任，在經(jīng)營管理中自覺地維護、支持和開展黨建工作。
三是企業(yè)黨務工作部門責任層次。在企業(yè)黨建工作中，黨務工作部門起著承上啟下的地位和作用。企業(yè)黨務工作部門黨建責任的落實，對推動國企黨建工作具有極其重要的作用。落實企業(yè)黨務工作部門的責任，必須做到“三要”：要明確企業(yè)黨務工作部門的職責、要盡量將企業(yè)黨務工作內(nèi)容量化、要實現(xiàn)黨務工作和生產(chǎn)經(jīng)營獎懲的“同等性”。
四是基層黨支部書記責任層次。落實好基層支部書記的黨建責任，是加強國企黨建工作的全部基礎所在。企業(yè)的基層支部書記，一般由基層生產(chǎn)單位或項目負責人兼任，“一人雙崗”，履行“雙崗雙責”。
措施落實到位，是加強國企黨建工作的保證
有過硬的措施并落實到位，是做好一切工作的基本保證。加強國企黨建工作，尤其要有過硬的措施。根據(jù)國有企業(yè)黨建工作的實際情況，應著重在三個方面抓好落實：
一是組織設置的落實。組織設置的落實，是加強黨建工作的基礎。當前，企業(yè)組織設置的薄弱環(huán)節(jié)是基層支部的設置不及時、不合理，如有的支部人數(shù)過多，有的跨班組、跨科室、跨項目設置，不利于基層黨組織開展活動。因此，必須做好企業(yè)基層黨組織的設置工作。設置企業(yè)基層黨組織要堅持及時、簡便、有利于開展工作的原則。在這方面，不少企業(yè)在實踐中創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗。在及時方面，有的企業(yè)做到“三同步”：項目和黨組織同時設立、項目負責人與黨的負責人同時任命、經(jīng)營工作與黨建工作同時開展。在簡便利于活動開展方面，把支部建在班組上、建在項目上、建在網(wǎng)點上、建在基本生產(chǎn)經(jīng)營單位上（如長航集團把支部建在船上），有效地保證了基層黨建工作的開展。
二是活動主題的落實。確定有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是體現(xiàn)黨員先進性的根本所在。多年來，國有企業(yè)黨組織作了大量探索和實踐。有的企業(yè)對黨員提出了“四先四最”要求：觀念先新，改革意識最強；技術(shù)先鉆，業(yè)務水平最高；重擔先挑，完成任務最優(yōu)；風氣先正，維護大局最好。有的企業(yè)在黨員中開展“三有三無”活動：關(guān)鍵崗位有黨員、困難崗位有黨員、危險崗位有黨員；黨員身邊無次品、黨員身邊無違規(guī)、黨員身邊無事故。有的企業(yè)組織黨員“為服務群眾作一項承諾，為企業(yè)發(fā)展獻一計良策。”
三是保障條件的落實。企業(yè)黨組織要有效開展活動，離不開必要的條件保障。曾經(jīng)有一段時期，對企業(yè)黨組織活動保障條件的狀態(tài)，往往決定于企業(yè)經(jīng)營者個人對黨的建設的認識和態(tài)度。認識高的，保障條件就好一些；認識不高，基本上就沒有什么保障。怎樣為企業(yè)黨的建設提供必要的條件保障，是一個需要研究的問題。對此，一些企業(yè)也進行了積極的探索，在企業(yè)黨務工作經(jīng)費保障方面，有的按黨員人數(shù)確定，有的按年度工資總額一定比例提取，使黨務工作經(jīng)費有保障。在活動場所方面，通過“五小建設”（即小食堂、小澡堂、小藥箱、小宣傳欄、小活動室）來解決活動場地問題，效果較好。
（作者系省國資委副主任）
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