做好群眾工作，最大限度地發(fā)動群眾參與治安工作、減少發(fā)案、提高破案率、提升安全感，是新時期警務(wù)基礎(chǔ)社會化的首要任務(wù)。然而，由于種種原因，社會治安的理念并未得到很好落實，不少人認(rèn)為社會治安工作是公安機(jī)關(guān)的事，以致社會面防范漏洞甚多。因此，必須強(qiáng)化警務(wù)基礎(chǔ)社會化工作。
要夯實警務(wù)基礎(chǔ)社會化的根基。群眾是社區(qū)警務(wù)必須依靠的基礎(chǔ)。要打牢群眾基礎(chǔ)，民警必須履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，延伸自己的職責(zé)，從點滴做起，做讓人民群眾滿意的事。同時，要做好群眾思想工作，讓群眾明白警察不能包管社會，如果一味要求警察從事力所不能及之事，那么警察的主功能就會弱化，就不能更好地承擔(dān)起“治安保姆”的職責(zé)。
要具備警務(wù)基礎(chǔ)社會化的條件。如果把為民服務(wù)、建立群眾基礎(chǔ)視為警務(wù)社會化的軟件條件，那么，警務(wù)基礎(chǔ)社會化的硬件條件就是要合理設(shè)置社區(qū)，配足社區(qū)警察，在每個社區(qū)設(shè)置警務(wù)室，社區(qū)街道、居委會要把維護(hù)社區(qū)治安擺上重要位置，常抓不懈。實踐證明，社區(qū)警務(wù)建設(shè)的硬件條件是實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)社會化的必備要求。近年來，隨著派出所工作重心轉(zhuǎn)移到管理與防范上來，工作量不斷加大，警力愈顯緊張，為此，要以人為本，向素質(zhì)要警力、向科技要警力、向改革挖警力。目前，不少地方推行派出所民警和巡警、刑警“三警聯(lián)勤”機(jī)制警務(wù)改革實踐，減少了重復(fù)備警問題，不失為一種警力向社區(qū)傾斜的好方法。社區(qū)警務(wù)室是推行社區(qū)警務(wù)的有形載體，把派出所建到居民家門口，既方便群眾辦事，又使社區(qū)民警能集中精力處理社區(qū)治安工作。
要廣辟警務(wù)基礎(chǔ)社會化的實現(xiàn)途徑。社區(qū)蘊(yùn)藏著大量的治安資源，社區(qū)警察在深入社區(qū)時，要善于發(fā)掘、利用這些資源。隨著時代的變遷和人民群眾生活水平的提高，對安全保障的要求越來越高，社區(qū)的開放性、流動性和復(fù)雜性越來越大，現(xiàn)有的社會化防范網(wǎng)絡(luò)難以滿足社區(qū)群眾的安全需求。為此，當(dāng)前應(yīng)從“大”和“小”兩個方面，拓展警務(wù)社會化的實現(xiàn)途徑。首先，從大治安的角度總結(jié)多年來各地創(chuàng)造的群防群治成功經(jīng)驗，把已經(jīng)成熟、經(jīng)實踐檢驗切實可行的群防群治模式固定下來，加以完善、規(guī)范，并從法律或制度上予以確認(rèn)，加以推廣，使之產(chǎn)生更加顯著的群防效益。應(yīng)將各種分散的、一家一戶、一廠一店的防范連片成網(wǎng)，建立安全小區(qū)，構(gòu)建以安全小區(qū)為樣板的社區(qū)保障體系。其次，從“小”環(huán)境上著手，繼續(xù)落實封閉式、半封閉式、敞開式、自然式的社區(qū)人防、物防、技防措施，切實完善人、技、物“三防”相結(jié)合的社會治安防控體系。同時，要不斷引導(dǎo)各種社會化群防組織協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安。要積極嘗試新的群防模式，把“青年志愿者”活動向“治安志愿者”延伸和規(guī)范，協(xié)助維護(hù)治安，彌補(bǔ)警力不足。
（作者單位：寧德市公安局洪口派出所）
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