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經(jīng)濟責(zé)任審計是預(yù)防和懲治腐敗的手段之一，本文從經(jīng)濟責(zé)任審計對象的廣泛性及審計內(nèi)容的一體化、經(jīng)濟責(zé)任審計方法的系統(tǒng)性與嚴謹性、經(jīng)濟責(zé)任審計評價的客觀性與全面性、經(jīng)濟責(zé)任審計的目標定位、經(jīng)濟審計隊伍專業(yè)化等五個方面闡述了經(jīng)濟責(zé)任審計在預(yù)防與懲處腐敗中的地位與作用。

《中共中央加強改進新形勢下黨建若干重大問題的決定》指出，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭， 堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種全新的經(jīng)濟監(jiān)督形式，以其獨特的優(yōu)勢在經(jīng)濟監(jiān)督領(lǐng)域占有了重要的地位，成為預(yù)防與治理腐敗不可或缺的重要力量，發(fā)揮了其他手段不能替代的作用。正確定位經(jīng)濟責(zé)任審計在預(yù)防與懲處腐敗中的地位，充分發(fā)揮預(yù)經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)防與懲處腐敗作用，具有十分重要的意義。

一、經(jīng)濟責(zé)任審計對象的廣泛性及審計內(nèi)容的一體化，決定了經(jīng)濟責(zé)任審計在預(yù)防與治理腐敗中作用的不可替代性

腐敗，原意是指物質(zhì)腐爛，引伸為人的思想陳舊、作風(fēng)糜爛、行為墮落。腐敗產(chǎn)生的重要原因在于失去監(jiān)督的權(quán)力為膨脹的私欲所左右，不論腐敗的終極程度如何，其初始表現(xiàn)一般為利用職權(quán)對金錢物質(zhì)的非法占有，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟領(lǐng)域的違紀、違法及犯罪。審計的基本職能是經(jīng)濟監(jiān)督，經(jīng)濟責(zé)任審計的對象包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)等單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。簡言之，哪里有國有資金，哪里就應(yīng)該有經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括財務(wù)、法紀、管理和效益等方面。經(jīng)濟責(zé)任審計對象的廣泛性及審計內(nèi)容的一體化，決定了經(jīng)濟責(zé)任審計既能糾錯防弊，又能總結(jié)經(jīng)驗，完善管理。因此，經(jīng)濟責(zé)任審計能夠發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)督形式不易發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟方面深層次的問題，有利于揭露和懲治腐敗。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計方法的系統(tǒng)性與嚴謹性，可以強化審計對象的經(jīng)濟責(zé)任意識，提高依法行政的自覺性

經(jīng)濟責(zé)任審計的方法包括工作方法和技術(shù)方法兩個方面，工作方法集中體現(xiàn)在看待問題、處理問題的思維方式和組織審計實施等方面；技術(shù)方法包括審計查賬、審計分析、審計調(diào)查及計算機輔助審計等方法。審計方法的綜合運用，可以有的放矢地查證問題，查證的過程中，經(jīng)濟責(zé)任意識將逐漸滲透到被審計對象的思維中。從審計的情況看，部分審計對象經(jīng)濟責(zé)任意識淡薄而權(quán)力意識較強。認為有了領(lǐng)導(dǎo)的批示，無論資金怎樣運轉(zhuǎn)都無所謂，只要不裝進自己的口袋，便沒有任何責(zé)任可以追究。比如，某單位將多達50余萬元的資金以現(xiàn)金的形式存放賬外，連具體經(jīng)辦人就不知道到底用了多少，應(yīng)該結(jié)存多少。問其原因，該單位的負責(zé)人答曰：是分管的領(lǐng)導(dǎo)指示?？顚Ｓ玫摹Ｆ鋵?，領(lǐng)導(dǎo)批示某項資金?？顚Ｓ?，并不是說該項資金可以不入賬。更有甚者，大額現(xiàn)金支出不履行合法手續(xù)，甚至根本不履行任何財務(wù)手續(xù)。面對審計的追問，解釋為資金用途經(jīng)過了分管領(lǐng)導(dǎo)的批準，單位并未改變資金的用途，至于不履行財務(wù)手續(xù)，是單位的職權(quán)所在。事實上，領(lǐng)導(dǎo)批示可以支出什么，并不是說可以不履行合法的手續(xù)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于，單位負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任意識淡薄而權(quán)力意識較強。從主觀上來說，或許并沒有謀取私利的動機，但客觀上必然給人造成可乘之機。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，能夠讓審計對象懂得，單位經(jīng)濟活動的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，作為單位負責(zé)人，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果不加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)便會在不知不覺中犯錯誤。從而強化審計對象經(jīng)濟責(zé)任意識，提高依法行政的自覺性，有效地堵塞管理上的漏洞，腐敗的意念便失去了張揚的空間。