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和諧“大合唱”(深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動)
——村級民主自治機制建設(shè)的鄧州樣本
www.vacances-vacance.com?2009-12-11 09:06? 曹樹林?來源:人民日報    我來說兩句

“4+2”也調(diào)動了農(nóng)村黨員的積極性。桑莊鎮(zhèn)陳堂村黨員陳新周就深有感觸:過去不少時候,黨員是個名分,凡事都由干部定,沒有積極性,都很少參與村里的事務(wù);現(xiàn)在不同了,必須參與其中,與大家一起商定村里的事務(wù)。

有這樣一組數(shù)字對比,可以看出“4+2”工作法給鄧州基層組織帶來的新局面:2005年,鄧州市578個村黨組織中,“后進(jìn)村”37個,占6%;工作勉強運轉(zhuǎn)村76個,占13.1%;有嚴(yán)重分歧的村“兩委”有86個。當(dāng)時的許多村“兩委”是“好事爭著干、難事推著辦、麻煩事都不攬”,而“4+2”工作法運轉(zhuǎn)4年后的今天,鄧州市一類支部達(dá)到95%,二類支部則降至5%,已有79%的黨支部書記、65%的黨員干部成為農(nóng)村“雙強”帶頭人。

通過4年多的運行,“4+2”工作法從根本上轉(zhuǎn)變了基層干部的思維方式和工作方法。鄧州市578名村黨支部書記、13126名村組干部和30021名村民代表及6900多名監(jiān)督、理財小組成員接受了分批培訓(xùn)和實戰(zhàn)磨礪,運用得心應(yīng)手。

如今,鄧州市的基層干部對“4+2”工作法也有了一些規(guī)律性的認(rèn)識:

——村民自治范疇之內(nèi)的重大事項,如新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃制定、村集體土地承包、租賃等,重點放在決策事項的逐級論證、層層審核上,確保其可行性和實效性。

——縣鄉(xiāng)兩級政府確定的中心工作,如農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、村莊整治等,重點放在教育引導(dǎo)、統(tǒng)一思想,確保順利通過,盡快付諸實施。

——各級黨委政府有關(guān)政策的落實,如生育證的發(fā)放、各種財政補貼的發(fā)放、社會扶養(yǎng)費的征收,重點放在宣傳發(fā)動、增加透明度上,確保公平。

評價“4+2”工作法,群眾的語言更生動:“領(lǐng)頭雁,導(dǎo)航向;群英會,共磋商;先鋒隊,細(xì)把關(guān);主力軍,拿主張;人人心中亮堂堂,件件辦到心坎上。”


責(zé)任編輯:趙舒文
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