信息相關(guān)的路徑選擇
擴(kuò)大巡視工作的信息源，保證信息的真實(shí)性、可靠性，是提高巡視質(zhì)量的重要問題。巡視工作的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，但是，在巡視工作實(shí)踐中，巡視組遇到了人員少，收集的信息范圍不夠?qū)?，?shù)量不夠大的問題。針對這一問題，一方面巡視機(jī)構(gòu)要建立橫向的信息共享機(jī)制，把相關(guān)的信息用于巡視工作?？蓜?chuàng)造信息平臺(tái)，以整合監(jiān)督資源，充分利用公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的信息渠道，同案件檢查、干部考察、審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督等方面的工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)信息之間的橫向溝通。另一方面要建立輿情收集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督的結(jié)合。在巡視組內(nèi)部明確規(guī)定巡訪群眾的范圍、數(shù)量和對象，把了解真正的民情作為工作的重要內(nèi)容。重視舉報(bào)信息來源，對群眾反映強(qiáng)烈的共性問題加以特別關(guān)注，有必要的話，可以向被巡視單位的主要領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢。
還要充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委、黨委委員、紀(jì)委委員、黨員、黨代會(huì)代表這六大監(jiān)督主體的作用，廣泛收集他們提供的信息，充分尊重他們提出的意見和建議。巡視工作擴(kuò)大了信息來源，整合了相關(guān)信息，巡視的效果也會(huì)明顯提高。
責(zé)任相關(guān)的路徑選擇
監(jiān)督機(jī)構(gòu)也應(yīng)受到監(jiān)督，這是監(jiān)督的一項(xiàng)基本的原則。選擇公開巡視工作報(bào)告，以派出巡視組的黨委為主，其他相關(guān)責(zé)任主體共同監(jiān)督巡視工作是一條值得探索的路徑。建立巡視問責(zé)的一個(gè)有效辦法就是對“巡視報(bào)告”實(shí)行公開?！把惨晥?bào)告”公開對于巡視組、上級黨委、紀(jì)委和組織等相關(guān)部門以及被巡視對象的責(zé)任化都將產(chǎn)生廣泛而重大的影響。對巡視工作進(jìn)行公開、對巡視人員進(jìn)行考核也是巡視人員的內(nèi)在要求。一些地方巡視組巡視員透露，巡視機(jī)構(gòu)成立以來，沒有針對巡視干部工作思想等情況，制定出具體的要求、規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也沒有激勵(lì)先進(jìn)的辦法措施。時(shí)間一長，形成干與不干、干多與干少、干好與干差一個(gè)樣，到年終只聽取個(gè)人述職，這種考評機(jī)制不利于客觀公正評價(jià)干部，不利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部積極性，更不利于搞好巡視工作。上級黨委要對巡視工作進(jìn)行考核，對巡視組及其成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，考核結(jié)果也應(yīng)該公開，以此表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
（作者為中共重慶市委黨校黨建教研部主任、教授）
- 2009-12-09關(guān)于完善巡視制度的建議
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