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網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)勢(shì)崛起，對(duì)國(guó)家政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和日常生活產(chǎn)生了重大影響，已日益引起人們的高度關(guān)注，現(xiàn)實(shí)生活中，一起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例就是當(dāng)事人、責(zé)任單位、政府及主管職能部門(mén)和廣大網(wǎng)友一起參與的“四方會(huì)談”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)政府公信、傳播誠(chéng)信以及道德與法制建設(shè)究竟有何影響，本文從法理情不同側(cè)面進(jìn)行了深刻剖析，對(duì)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、推進(jìn)國(guó)家民主和法制建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)自上個(gè)世紀(jì)90年代誕生以來(lái)，便以方便快捷的互動(dòng)、海量的信息儲(chǔ)存和超文本傳播迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生，繼廣播、電視、報(bào)紙之后一躍成為第四媒體，由此對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，已成為新形勢(shì)下各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、拓展輿論陣地、順應(yīng)群眾期待、監(jiān)督輿情民情、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措和重要內(nèi)容之一。

一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督考驗(yàn)政府公信

今年2月28日，溫家寶總理在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友交流時(shí)說(shuō)：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見(jiàn)，政府也需要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和決策的民主化?！本W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正是廣大網(wǎng)民通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)家事務(wù)、發(fā)表意見(jiàn)建議、提供信息線索、行使民主監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益的行為方式和具體渠道之一，是科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是輿論監(jiān)督的重要平臺(tái)。過(guò)去，傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)江山，廣播、電視、報(bào)紙通常以“聽(tīng)、看、讀”的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，這種受控的、單向的、自上而下的宣傳，使廣大群眾基本處于被灌輸、受影響的狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的興起，“上網(wǎng)”的流行，人民群眾由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與，客體對(duì)象轉(zhuǎn)換為主體個(gè)體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)很大程度得以實(shí)現(xiàn)，群眾的發(fā)聲意愿得到充分表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為新的歷史時(shí)期助推法治道德建國(guó)、促進(jìn)社和諧的動(dòng)力資源和有效渠道之一。作為國(guó)家機(jī)器的最主要組成部分，各級(jí)黨委和政府及主管職能部門(mén)在實(shí)行政治宣傳和管理社會(huì)公共事務(wù)中，如何代表廣大人民群眾當(dāng)家作主，正確行使公共權(quán)力，做到認(rèn)真履職，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，正面臨著政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)運(yùn)行透明、輿論權(quán)威公信的重大挑戰(zhàn)，并已時(shí)時(shí)處處事事置于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之中，處在眾目睽睽之下。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)的“爆料”下，“最牛房管局長(zhǎng)”等一個(gè)個(gè)問(wèn)題官員紛紛落馬，陜西“華南虎照”等一件件要案大案水落石出，云南“躲貓貓”事件等一重重迷霧疑團(tuán)柳暗花明，人們?cè)诖罂烊诵?、拍案叫絕的同時(shí)，對(duì)黨委、政府及主管職能部門(mén)的服務(wù)宗旨、執(zhí)政理念、職責(zé)要求、作用發(fā)揮更加期待，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想“官”念、工作作風(fēng)、方法能力、績(jī)效評(píng)估更加關(guān)注，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督訴求、呼聲回應(yīng)更加盼望，網(wǎng)絡(luò)新媒體成為宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的新型陣地?，F(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別政要官員違背黨的宗旨，脫離組織原則，漠視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)民聲音置若罔聞，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)，這種錯(cuò)誤行為對(duì)黨的執(zhí)政形象和統(tǒng)治地位將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，如震驚全國(guó)的靈寶青年發(fā)帖被捕案，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的推動(dòng)下，瞬間產(chǎn)生了爆炸性效應(yīng)，除相關(guān)責(zé)任人受到糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)外，最后當(dāng)?shù)卣坏貌还_(kāi)向社會(huì)道歉，承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任，教訓(xùn)十分深刻。