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中國(guó)共產(chǎn)黨的這個(gè)民主憲政理論是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束的時(shí)候提出，并很快就作為基本的建國(guó)主張付諸實(shí)踐。1945年4月，中共七大明確主張“立即宣布廢止國(guó)民黨一黨專政，成立一個(gè)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟和無(wú)黨無(wú)派分子的代表人物聯(lián)合組成的臨時(shí)的中央政府，發(fā)布一個(gè)民主的施政綱領(lǐng)?！睂?lái)再“經(jīng)過(guò)自由的無(wú)拘束的選舉，召開國(guó)民大會(huì)，成立正式的聯(lián)合政府?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的這個(gè)政治主張得到了民主黨派的積極響應(yīng)和擁護(hù)。1946年中國(guó)共產(chǎn)黨基于重慶國(guó)共談判的協(xié)議，與各民主黨派聯(lián)合促成國(guó)民黨政府召開政治協(xié)商會(huì)議，并在會(huì)上通過(guò)了依據(jù)中共的方案形成的《和平建國(guó)綱領(lǐng)》。雖然國(guó)民黨很快就撕毀了這次政協(xié)形成的決議，并引發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，但中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作卻更加緊密。這種團(tuán)結(jié)合作為中國(guó)共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立新中國(guó)奠定了重要的政治基礎(chǔ)。1948年4月30日，中共中央發(fā)布《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，提出：“各民主黨、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！边@個(gè)口號(hào)得到了民主黨派和社會(huì)大眾的廣泛支持和響應(yīng)。1949年3月，中共七屆二中全會(huì)批準(zhǔn)了由中共發(fā)起并協(xié)同各民主黨派、人民團(tuán)體及民主人士召開的新政治協(xié)商會(huì)議即成立聯(lián)合政府的建議。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕。在這次會(huì)議上，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派協(xié)商建國(guó)大計(jì)，規(guī)劃新中國(guó)的制度架構(gòu)和發(fā)展框架。會(huì)議通過(guò)了作為中華人民共和國(guó)憲法基礎(chǔ)的《共同綱領(lǐng)》。這個(gè)《共同綱領(lǐng)》也同時(shí)構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨合作的重要政治基礎(chǔ)；而這次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》則為中國(guó)政黨制度的確立提供了基本的制度架構(gòu)。由這次會(huì)議選舉產(chǎn)生的政府，也充分體現(xiàn)了聯(lián)合政府的性質(zhì)：會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會(huì)由63人組成，其中黨外人士占了50%，在56名政府委員中，民主黨派人士和無(wú)黨派人士27名，也占了將近50%。這個(gè)格局既實(shí)踐了中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立各革命階級(jí)聯(lián)合執(zhí)政的政治主張，也奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士合作運(yùn)行國(guó)家權(quán)力，實(shí)踐人民民主的基本組織與行動(dòng)架構(gòu)。

革命的成功之路和國(guó)家的誕生形態(tài)，都是建立在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各革命力量聯(lián)合掌握國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)上。這決定了由此政治基礎(chǔ)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的中國(guó)政黨制度是內(nèi)生于中國(guó)的革命與國(guó)家建設(shè)的，符合中國(guó)國(guó)家建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。中華人民共和國(guó)誕生的歷程與形式，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持和發(fā)展這樣的政黨制度，國(guó)家以及國(guó)家制度才能保持其應(yīng)有的合法性；同樣，中國(guó)的國(guó)家建設(shè)只有堅(jiān)持這樣的政黨制度，才能獲得發(fā)展所需要的應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力，獲得其一體化發(fā)展所需要的制度資源和政治基礎(chǔ)。

其四，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的國(guó)家是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主的人民民主是社會(huì)主義國(guó)家的生命，是社會(huì)主義國(guó)家政治建設(shè)和政治發(fā)展的根本取向，而人民民主的實(shí)踐與發(fā)展對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商形成了深刻的內(nèi)在要求。民主本質(zhì)上就是人民統(tǒng)治。“人民民主”不是“民主”的同義反復(fù)，因?yàn)?，人民是一個(gè)政治概念，在不同時(shí)代、不同的國(guó)家，其含義是不同的，因而，民主所體現(xiàn)的人民統(tǒng)治也是不同的，只有基于人民解放，人民當(dāng)家作主的民主才是人民民主。根據(jù)馬克思的理論邏輯，人民的解放，首先基于人的政治解放，即人擺脫人對(duì)人的依賴關(guān)系，成為擁有主宰自己的勞動(dòng)和財(cái)富權(quán)利的獨(dú)立個(gè)體，從而在政治和法律上獲得平等地位和權(quán)利；其次人民的解放是基于勞動(dòng)者的勞動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的邏輯出發(fā)點(diǎn)。這是對(duì)資本統(tǒng)治的直接反動(dòng)。在資本統(tǒng)治下，基于資本占有與勞動(dòng)占有的嚴(yán)重分離，財(cái)富的生產(chǎn)者與財(cái)富的擁有者嚴(yán)重分離，創(chuàng)造財(cái)富的人不享有財(cái)富。為了改變這種不合理的狀態(tài)，使勞動(dòng)者在整體上獲得解放，從勞動(dòng)出發(fā)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)公有制是基本的生產(chǎn)資料占有形式，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)者不僅是財(cái)富的生產(chǎn)者，而且也應(yīng)該是財(cái)富的享有者，努力做到創(chuàng)造財(cái)富的人享有財(cái)富。這種人民解放，不僅使勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)上獲得相對(duì)的獨(dú)立與自主，而且在政治上成為國(guó)家主人，承擔(dān)著掌握國(guó)家權(quán)力，運(yùn)行國(guó)家管理的基本使命。在人民解放基礎(chǔ)上形成的民主，就是人民當(dāng)家作主的人民民主。