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李源潮同志在全國組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神會(huì)議上指出：“由于組織不強(qiáng)，干部不力，一些地方民怨積累，亂子不斷，出了事連報(bào)信的人也沒有。”言簡意賅、一針見血地指出了少數(shù)地方基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，令人警醒，發(fā)人深思。近年來，老河口市委組織部始終把基層組織建設(shè)作為黨的陣地建設(shè)、形象建設(shè)的重要手段牢牢抓在手上，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢記發(fā)展之職，在基層組織建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和探索。

一、打造品牌，創(chuàng)新基層黨建工作載體

我們從創(chuàng)新活動(dòng)方式、發(fā)揮示范效應(yīng)入手，著力打造基層黨建工作品牌。通過載體推動(dòng)、典型引導(dǎo)，提升基層黨建工作的整體水平。在社區(qū)，打造陳義文巷，開展“四名工程”（名人、名品、名巷、名街）創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣“3+2”社區(qū)黨建工作法，即社區(qū)黨組織在抓好社區(qū)生態(tài)環(huán)境、治安秩序、社會(huì)保障（計(jì)劃生育）三項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極培植名人、培育名品，著力打造特色社區(qū)、品牌社區(qū)；在非公企業(yè)，以奧星糧油公司為試點(diǎn)，選派黨建特派員任非公企業(yè)專職黨組織書記，按每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)從市管黨費(fèi)中列支工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼。引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位職責(zé)，開展“崗位承諾活動(dòng)”，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在農(nóng)村，以城南新農(nóng)村示范區(qū)為重點(diǎn)，大力推行“三三制”，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以春雨合作社為示范，推行合作社黨支部成員與村黨支部成員雙向進(jìn)入、交叉任職。目前，全市初步建成以村支部為基礎(chǔ)、以村民自治組織為主體、以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托的“三位一體”的基層黨組織52家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬戶。實(shí)施“興村計(jì)劃”， 加大核心區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、資源區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)群眾致富能力。不斷完善“三會(huì)治事”的運(yùn)行機(jī)制，著力形成“三聯(lián)共建”的工作格局。

二、提升素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨組織支撐機(jī)制

我們加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”。一是創(chuàng)新選任方式，全面實(shí)行“兩推一選”，開展“一票制”直選。在農(nóng)村，加大從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔農(nóng)村黨組織書記力度。在社區(qū)，加大從一線選派年輕干部力度，重用了10多名機(jī)關(guān)年輕干部，提拔到社區(qū)任支部書記。二是抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記經(jīng)?；嘤?xùn)，每年舉辦農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班。采取以會(huì)代訓(xùn)、培訓(xùn)班、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種形式，強(qiáng)化黨的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、反腐倡廉等教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也結(jié)合特點(diǎn)，每年開展一次培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)三年輪訓(xùn)一遍。三是建立村（社區(qū)）“兩委”班子“雙諾雙評(píng)”制度，即年初村（社區(qū)）“兩委”班子分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和村（居）民作出工作目標(biāo)責(zé)任制承諾和辦實(shí)事承諾，年終接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委考評(píng)和群眾評(píng)議，“兩評(píng)”結(jié)果與村（社區(qū)）干部評(píng)先表優(yōu)、績效報(bào)酬掛鉤。在農(nóng)村，建立離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；在社區(qū)，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照每個(gè)社區(qū)每年1. 8萬元標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi)。四是抓好選聘生培養(yǎng)管理，為選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記夯實(shí)基礎(chǔ)。建立跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)選聘生安置費(fèi)，按時(shí)足額發(fā)放工作和生活補(bǔ)貼，按要求辦理養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)，并協(xié)調(diào)安排選聘生吃住問題。建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。通過舉辦“選聘生論壇”、開設(shè)“1＋x”組工講壇等形式，為選聘生提供鍛煉成長的平臺(tái)。要求他們記民情日記，要求大學(xué)生“村官”每人每周到黨員群眾家中開展走訪，了解群眾生產(chǎn)生活不少于2次；每月結(jié)合個(gè)人實(shí)際，為群眾辦力所能及的實(shí)事、好事不少于2件；每季度開展“三農(nóng)”工作調(diào)查研究不少于1次。讓選聘生兼任村級(jí)事務(wù)代辦員?！笆弧鼻跋?，有4名符合條件的書記助理全部進(jìn)入村兩委班子，擔(dān)任村支部副書記。