四川省宣漢縣不斷擴大基層黨組織直接選舉范圍,去年4月以來,創(chuàng)新推行以“定責(zé)明崗、民主薦崗、考試競崗、組織評崗、陳述諾崗、直選定崗”為主要內(nèi)容的“六崗直選”模式,先后選舉產(chǎn)生了4名機關(guān)黨委書記、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、7名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,并廣泛運用于機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織選舉,以“陽光”的手段、“透明”的方式還權(quán)于黨員,切實發(fā)展了基層民主,收到了組織、黨員、群眾、社會“四滿意”的良好效果。
一、背景與起因
一是大勢所趨。黨的十七大強調(diào),推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。隨著黨內(nèi)民主建設(shè)的加速推進,要求建立更為科學(xué)、更加規(guī)范、更顯公開的選舉模式,充分保障黨員的民主權(quán)利,真正以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。
二是現(xiàn)實所需。調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣級機關(guān)黨組織多年沒有換屆,黨組織成員普遍年齡老化、身份淡化、作用弱化,缺乏工作動力,工作缺乏活力,與胡錦濤同志1997年提出的“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”存在一定差距。同時,第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要在縣級機關(guān)展開,只有配齊配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,才能保證活動真正有人抓、能抓好。
三是基層所盼。近年來,廣大黨員干部民主的呼聲越來越高,更加珍視和維護應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),渴望參與黨內(nèi)各項事務(wù),要求介入干部選任環(huán)節(jié),由自己直接選舉稱心如意的優(yōu)秀人才。
四是使命所在。目前,干部選任工作更加強調(diào)社會公信度和群眾滿意度,必須在黨管干部的原則下,進一步強化民主、公開、競爭、擇優(yōu),以直接選舉的方式讓當選者“硬氣”、落選者“服氣”、參與者“順氣”,真正營造風(fēng)清氣正的干部選任環(huán)境,不斷鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向。
二、做法與經(jīng)過
2008年4月,在縣衛(wèi)生局等四個縣級部門公推直選機關(guān)黨委書記后,系統(tǒng)總結(jié)其成功經(jīng)驗,提煉形成基層黨組織“六崗直選”模式,并于2009年2月開始對縣級機關(guān)黨組織進行集中換屆,6100名黨員、1萬余名干部職工和群眾參與其中,全縣共有950名能力出眾、群眾公認、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員從1400余名競爭者中脫穎而出,當選為380個機關(guān)的黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員?!傲鶏徶边x”包括定責(zé)明崗、民主薦崗、考試競崗、組織評崗、陳述諾崗、直選定崗六個環(huán)節(jié)。
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