常修澤教授對資源產(chǎn)權(quán)的關(guān)注,起于在讀西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)者阿梅思·A·艾爾奇安的論述時所受的啟發(fā)。艾氏在其論著中曾提出了一個“漁民在沒有所有者的湖里過量捕撈”的例子,他分析道:“如果每一條魚都有一個獨(dú)立的所有者,或者魚自己就是所有者,那么,除非一個人交足了足夠的費(fèi)用,否則是不會允許他捕魚的,過量捕撈也就不會發(fā)生了?!?/p>
環(huán)境產(chǎn)權(quán)問題是新開辟的研究命題。此前,環(huán)境領(lǐng)域一直沒有明確地提出產(chǎn)權(quán)概念,普遍認(rèn)為對于環(huán)境這種無形之物可以“無價”或廉價獲取,于是環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度成為一個被忽視的問題。
常修澤在2006年就撰寫了有關(guān)“建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度”的研究報告,并于同年11月在上海召開的全國經(jīng)濟(jì)體制理論研討會上引起關(guān)注。2007年,他再度撰文《再論建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度》,并于本報發(fā)表,指出環(huán)境問題不僅僅是一個簡單的自然生態(tài)問題,而是一個集自然、經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人權(quán)等諸多問題于一體的復(fù)雜體系,其中牽涉著深刻的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。中國要推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),必須把環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度問題突出出來。
適逢聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會閉幕,環(huán)境問題再度成為世界矚目的焦點(diǎn),本報記者與常修澤教授進(jìn)行了一次對話。
通過碳產(chǎn)權(quán)看環(huán)境產(chǎn)權(quán)的真諦
中國經(jīng)濟(jì)時報:哥本哈根峰會雖然沒有達(dá)成滿足各方主張的理想的共識,但是它的確是一個標(biāo)志性事件。圍繞碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)展開的討論和談判將是今后一段時期各國無可回避的。您從中讀出了什么?
常修澤:我只談一點(diǎn):產(chǎn)權(quán)問題。我們可通過碳產(chǎn)權(quán)來看環(huán)境產(chǎn)權(quán)的真諦。環(huán)境中排放的碳,雖然作為一種氣體,也是一種物質(zhì)存在,但這種物質(zhì)原本在世界上并無產(chǎn)權(quán)關(guān)系,既沒有產(chǎn)權(quán)界定,也沒有產(chǎn)權(quán)交易。道理很簡單,因?yàn)樗炔皇巧唐?,也不是資產(chǎn)。然而,1997年《京都議定書》的簽訂,改變了人類幾千年傳統(tǒng)的對此定位,使之具有經(jīng)濟(jì)價值。原因在哪里?在環(huán)境合理容量的前提下,世界有關(guān)方面人為規(guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺,并成為一種有價產(chǎn)品,稱為碳資產(chǎn),或稱碳產(chǎn)權(quán)。
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