暢通黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督方式,全力打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。不斷加大新形勢(shì)下黨務(wù)公開(kāi)的力度、廣度和深度,變事后公開(kāi)為全過(guò)程公開(kāi),堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)與按需公開(kāi)相結(jié)合、定期公開(kāi)與分段公開(kāi)相結(jié)合,變“黨組織公開(kāi)什么、黨員看什么”為“黨員想知道什么、黨組織公開(kāi)什么”,進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)程序,按照收集歸納、整理需要公開(kāi)的內(nèi)容——黨組織集體審核——公開(kāi)——整理反饋意見(jiàn)——立檔歸卷“五步”進(jìn)行,適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,通過(guò)有關(guān)會(huì)議、文件通知、工作通報(bào)、宣傳欄、黨員活動(dòng)室等形式公開(kāi);適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的,通知黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等渠道公開(kāi),堅(jiān)持發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等常規(guī)性工作定期公開(kāi),干部考察任用、黨費(fèi)收繳等階段性工作逐段公開(kāi),黨內(nèi)捐獻(xiàn)、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶等臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。具體工作中,以基層黨支部為單位,制定落實(shí)“五個(gè)一”措施:每月組織一次會(huì)議通報(bào),充分借助現(xiàn)有的“三會(huì)一課”制度,每月通過(guò)黨員大會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)工作部署和黨支部有關(guān)決策;建立一個(gè)黨務(wù)公開(kāi)薄,全市統(tǒng)一印制黨務(wù)公開(kāi)簿,下發(fā)到每個(gè)黨支部,及時(shí)收錄黨員群眾關(guān)心關(guān)注的財(cái)務(wù)收支明細(xì)、黨費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”、研究重大問(wèn)題會(huì)議記錄等資料,并懸掛于辦公場(chǎng)所顯要位置,方便黨員群眾隨時(shí)查閱;設(shè)置一處黨務(wù)公開(kāi)欄,每月公開(kāi)一次黨務(wù)信息;發(fā)放一張明白紙,及時(shí)將黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題,以明白紙的方式印發(fā)到每一名黨員、每家每戶,保障知情權(quán);選聘一批“黨務(wù)發(fā)言人”,從離退休老干部和普通黨員中選聘請(qǐng)3—5人為“黨務(wù)發(fā)言人”,吸收他們列席支部有關(guān)會(huì)議、參與有關(guān)決策,通過(guò)宣傳黨務(wù)工作,為黨員群眾答疑釋惑,架起黨支部與黨員、群眾的“連心橋”。
嚴(yán)格監(jiān)督管理全過(guò)程,增強(qiáng)黨內(nèi)決策的透明度。探索建立雙向、互動(dòng)的黨內(nèi)監(jiān)督管理模式,通過(guò)多種方式提高監(jiān)管水平。一是聘請(qǐng)黨務(wù)監(jiān)督員。以特派員的身份對(duì)基層黨委貫徹上級(jí)決策、落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、保障黨員民主權(quán)利等實(shí)施監(jiān)督;在農(nóng)村,在發(fā)揮“黨務(wù)發(fā)言人”監(jiān)督作用的同時(shí),以村民小組為單位設(shè)立監(jiān)督(舉報(bào))箱,明確專人管理,每周一次開(kāi)箱,收集黨員群眾意見(jiàn)。二是成立黨員代表議事會(huì)。推選責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任議事會(huì)成員,定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)黨內(nèi)事務(wù)開(kāi)展討論、發(fā)表建議。有的村還專門聘請(qǐng)“意見(jiàn)簍子”擔(dān)任議事會(huì)成員,為黨支部工作“挑刺”,效果非常明顯。三是組織黨代表視察。以黨委為單位,每年至少組織黨代表開(kāi)展一次黨內(nèi)視察,督促重點(diǎn)工作落實(shí)。四是建立黨員提案制度。黨員就關(guān)心的黨內(nèi)事項(xiàng)以個(gè)人名義或聯(lián)名方式向黨組織遞交書(shū)面提案或建議,黨組織及時(shí)受理、限期答復(fù)。五是完善詢問(wèn)質(zhì)詢、責(zé)任追究制度。黨員可以通過(guò)會(huì)議和其他公開(kāi)場(chǎng)合,對(duì)黨組織或個(gè)人提出詢問(wèn)質(zhì)詢,被詢問(wèn)質(zhì)詢對(duì)象要即時(shí)或限期給予答復(fù);延伸工作鏈條,對(duì)黨員群眾反映的差距和問(wèn)題,黨組織要及時(shí)研究措施,認(rèn)真抓好整改;對(duì)侵犯黨員民主權(quán)利的案件,及時(shí)調(diào)查處理,從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。六是開(kāi)放有關(guān)會(huì)議和黨務(wù)辦理過(guò)程。建立黨的會(huì)議旁聽(tīng)制度,黨組織研究問(wèn)題的各種會(huì)議,只要不涉密,可以邀請(qǐng)黨務(wù)監(jiān)督員、普通黨員和群眾代表列席參加、參與意見(jiàn);推行“開(kāi)放式”民主生活會(huì),黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí),必須邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、黨代表、黨務(wù)監(jiān)督員等列席觀摩、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
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