當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“主要矛盾”是“保增長”，“基本矛盾”是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。我國當(dāng)前的“主要矛盾”雖有所緩解，但仍屬于治標(biāo)性質(zhì)。與此同時(shí)，“基本矛盾”日益突出，并可能向“主要矛盾”轉(zhuǎn)化。將來一段時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)“雙重主要矛盾”并峙的局面，這種“主要矛盾”與“基本矛盾”的相互轉(zhuǎn)化與并峙，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的新課題，需要從理論與實(shí)踐上加以探討和解決。
目前，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”不平衡，而消費(fèi)拉動(dòng)非一日之功，當(dāng)前及今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，只能主要靠投資拉動(dòng)。在其他拉動(dòng)方式短期難以奏效的情況下，選擇投資拉動(dòng)，下一步應(yīng)當(dāng)考慮六個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)投向適度比例的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)村公路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)；三是繼續(xù)補(bǔ)民生之課，特別是大補(bǔ)快補(bǔ)環(huán)境保護(hù)、國民教育、文體旅游、醫(yī)療衛(wèi)生及重大基礎(chǔ)配套設(shè)施等領(lǐng)域；四是加大科技投入，特別是海洋、極地、外空、國防、生物醫(yī)學(xué)、新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝等國家創(chuàng)新戰(zhàn)略前沿方面的研發(fā)投入；五是有戰(zhàn)略意義的能源、原材料等方面的海外投資；六是重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)投入，如防沙治沙、植被建設(shè)、江湖治理等。
1978—2008年，我國GDP總量從3645億元增加到30萬億元，年均增長9.89%，累計(jì)增長15.5倍。在GDP財(cái)富積累的同時(shí)，也積累了各種結(jié)構(gòu)性矛盾，并集中表現(xiàn)為“十大不平衡”：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；東中西部發(fā)展不平衡；一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；發(fā)展中的“三駕馬車”不平衡（主要以出口和投資拉動(dòng)，消費(fèi)不足）；發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡；發(fā)展與資源合理利用不平衡；發(fā)展總量與質(zhì)量效益不平衡；當(dāng)前發(fā)展與持續(xù)發(fā)展不平衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡；物質(zhì)文明的發(fā)展與精神文明、政治文明的建設(shè)不平衡。這“十大不平衡”是長期積累的結(jié)果，是我國當(dāng)前和今后長期面臨的“基本矛盾”。如何解決這些“不平衡”，關(guān)乎著我們國家的命運(yùn)。
上述不平衡反映到金融領(lǐng)域，也主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡、東中西部金融發(fā)展不平衡、大中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡等十大不平衡。其中，城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡是最大的難題之一。有一句話叫“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”——正是這個(gè)難題的形象比喻。因此，農(nóng)村應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主戰(zhàn)場。
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