農(nóng)村金融的問(wèn)題，說(shuō)復(fù)雜很復(fù)雜，說(shuō)簡(jiǎn)單也很簡(jiǎn)單。說(shuō)簡(jiǎn)單，就是應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)“市場(chǎng)和政府扶持相結(jié)合的城鄉(xiāng)金融資源配置體系”。為什么銀行的資金流不到農(nóng)村去，很大程度上就是農(nóng)村還不完全具備市場(chǎng)化的條件，有時(shí)候貸得出去，還不回來(lái)，或者說(shuō)是不能夠完全還回來(lái)。比如說(shuō)貸100塊錢，可能還回90塊錢。銀行是最典型的商業(yè)性機(jī)構(gòu)，它吸收老百姓的儲(chǔ)蓄存款，投出去又收不回來(lái)，就沒(méi)法支付老百姓的儲(chǔ)蓄存款。而農(nóng)村問(wèn)題又是最大的政策性問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題解決了，中國(guó)的問(wèn)題也就在很大程度上解決了。所以，需要為農(nóng)村金融搭建一座橋梁，簡(jiǎn)而言之，就是財(cái)政補(bǔ)貼10塊錢，這樣銀行資金就可以流到農(nóng)村去了。財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政直接投放不一樣，可以產(chǎn)生一個(gè)“倍數(shù)拉動(dòng)效應(yīng)”。
解決中國(guó)金融發(fā)展的不平衡，既要借鑒國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，走出一條有中國(guó)特色的金融發(fā)展道路。就農(nóng)村金融而言，我在兩年前曾經(jīng)提出一個(gè)“九龍治水”的概念，核心還是要發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主力軍的作用，其他方面資金起輔助作用?！熬琵堉嗡?，一是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的主力軍作用，二是農(nóng)業(yè)銀行要以縣域?yàn)橹魃舷螺椛?，三是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，四是郵政儲(chǔ)蓄銀行面向農(nóng)村進(jìn)行信貸服務(wù)，五是鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行和政策性銀行到農(nóng)村設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，六是支持民間資本到農(nóng)村投資，七是支持外資到農(nóng)村投資，八是發(fā)揮財(cái)政資金的補(bǔ)貼引導(dǎo)作用，九是發(fā)揮直接融資對(duì)有效益涉農(nóng)項(xiàng)目的支持作用。
來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》
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