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在新的歷史時(shí)期，如何適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，盡快提高執(zhí)政能力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是每一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真思考、深入研究的一個(gè)緊迫而重要的問(wèn)題。盡管各地之間的情況千差萬(wàn)別，但要提高執(zhí)政能力，承擔(dān)好所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)突出三個(gè)著力點(diǎn)。

一、確立科學(xué)發(fā)展的思路

一個(gè)地方是不是真正在科學(xué)發(fā)展，首先體現(xiàn)在思路上。在新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志觀念轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急，即要盡快摒棄在舊的發(fā)展模式下形成的一些觀念思維，真正使以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新等觀念在頭腦中深深扎根，自覺(jué)地指導(dǎo)實(shí)踐。具體到泰山區(qū)來(lái)講，這兩年立足自身實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整了原來(lái)的發(fā)展思路，提出了“一二三四五”的新思路，即把建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)作為“第一目標(biāo)”，突出服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)和群眾就業(yè)“兩大重點(diǎn)”，全力抓好招商引資、工業(yè)擴(kuò)規(guī)、服務(wù)業(yè)提檔“三個(gè)著力點(diǎn)”，建立起抓工作的責(zé)任、調(diào)度、服務(wù)、考核“四項(xiàng)制度”，力爭(zhēng)在強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型城區(qū)構(gòu)建五項(xiàng)工作上新水平。這個(gè)思路最突出的也是和以往最不同的是兩點(diǎn)，即突出就業(yè)抓民生、突出三產(chǎn)抓經(jīng)濟(jì)。突出就業(yè)抓民生，就是把改善民生擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，高度關(guān)注弱勢(shì)群體的生活，真正讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及廣大干部群眾。突出三產(chǎn)抓經(jīng)濟(jì)，就是分出主次，不平均用力，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。盡管泰山區(qū)是市中區(qū)，但是也有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)和工業(yè)。轉(zhuǎn)變思路后，我們用一種新的觀念去抓這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)目前全區(qū)還有16萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口、近20萬(wàn)畝耕地的實(shí)際，提出要大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，在已有6萬(wàn)畝苗木花卉的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了泰山花卉中心，吸引臺(tái)灣客商投資4億元，建設(shè)了亞洲最大的蝴蝶蘭組培繁育、種植、銷售基地。在工業(yè)發(fā)展方面，把目標(biāo)鎖定為投資額度大、無(wú)污染、高效益、高稅收的企業(yè)，建立了泰山工業(yè)園區(qū)，走新型工業(yè)化道路。目前一批新項(xiàng)目、特別是兩個(gè)銷售收入目標(biāo)過(guò)百億元的項(xiàng)目正在施工建設(shè)之中。特殊的區(qū)位決定了我區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)、知識(shí)雙密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)自然資源消耗小、環(huán)境污染程度低，因此，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要渠道。目前正在規(guī)劃和建設(shè)3個(gè)投資過(guò)20億元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，分別是由福建客商投資的寶龍城市廣場(chǎng)項(xiàng)目、上海客商投資的泰安月星商貿(mào)中心項(xiàng)目和澳門(mén)客商投資的泰安旅游文化品商貿(mào)城項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目都是包括五星級(jí)大酒店、生活大賣(mài)場(chǎng)、五星級(jí)動(dòng)感電影城、商業(yè)步行街等在內(nèi)的，集購(gòu)物、旅游、住宿、餐飲、文化、休閑、娛樂(lè)等功能于一體的購(gòu)物休閑中心，其中寶龍城市廣場(chǎng)的五星級(jí)大酒店上半年已與世界500強(qiáng)—美國(guó)喜達(dá)屋集團(tuán)屬下的喜來(lái)登大酒店簽訂了合作合同，這是喜來(lái)登集團(tuán)在山東的第一個(gè)投資項(xiàng)目。這兩個(gè)大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建成，對(duì)促進(jìn)泰城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑會(huì)起到顯著的推動(dòng)作用。另外，我區(qū)目前正與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)深圳華強(qiáng)集團(tuán)洽談，計(jì)劃斥資近20億元在泰山腳下建設(shè)中國(guó)北方的“迪斯尼樂(lè)園”—泰安方特歡樂(lè)世界，將會(huì)極大地提升泰山旅游產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)稅收比重已占總稅收的60%。我們把目前泰山區(qū)的發(fā)展思路比喻為“兩只眼睛思路”，即一只眼睛盯著就業(yè)—就業(yè)是民生主體，一只眼睛盯著服務(wù)業(yè)—服務(wù)業(yè)是地方稅收大戶，完全改變了過(guò)去兩只眼睛只盯著工業(yè)的做法。實(shí)踐證明，目前這個(gè)思路是一個(gè)符合泰山區(qū)實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作思路。