在2009年度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央明確提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)動力。內(nèi)動力主要就是消費(fèi)需求，特別是居民的消費(fèi)需求。作為我國經(jīng)濟(jì)增長中投資和消費(fèi)兩駕“馬車”的重要支撐點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)可拉動50多個行業(yè)的發(fā)展。有效拓寬規(guī)模巨大且存在大量閑置的公積金的適用范圍，釋放其功能是破解中低收入居民的住房等消費(fèi)能力孱弱這一根本問題的最直接、最快捷、最有效、最實(shí)惠的辦法之一。
住房公積金發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，繳存余額為12116.24億元，全國公積金閑置額已達(dá)6000億元。而同期全國社?；鸬目傎Y產(chǎn)僅僅為5625億元，不到住房公積金的一半。從規(guī)模而言，住房公積金目前已經(jīng)是中國最大的公共基金。目前很多地方公積金的真正使用效率只有20％左右。這表明我國住房消費(fèi)還具有巨大的潛在消費(fèi)的資金基礎(chǔ)。當(dāng)前最主要的是如何把這巨大的潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為有效消費(fèi)和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。這就需要了解住房公積金存在的問題。
目前，我國住房公積金存在的的問題主要是制度設(shè)計的先天不足，導(dǎo)致住房公積金制度適用范圍單一狹窄，從而制約其功能的釋放發(fā)揮。
一是投資管理體制陳舊落后。住房公積金管理中心本身是一個務(wù)虛的機(jī)構(gòu)， 決策制度不健全，決策主體不明確，決策的科學(xué)性很難保證。
二是公積金管理中心定位不準(zhǔn)確。公積金管理中心一方面成為職工福利的保障者，被定位于“不以贏利為目的的事業(yè)單位”；另一方面卻成為一個金融機(jī)構(gòu)爭奪的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公積金的歸集、保值和增值，形成了一個事業(yè)法人在從事金融運(yùn)作的尷尬局面。
三是公積金管理成本高收益率低下，遠(yuǎn)未能發(fā)揮資本的功能作用。住房公積金的投資渠道單一狹窄，遠(yuǎn)未能發(fā)揮資本的功能作用。2008年公積金年收益率只有1.4％的水平，而年管理費(fèi)用近300億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期銀行的存款利率和國債的收益率。目前，公積金在個人住房消費(fèi)領(lǐng)域的作用僅僅體現(xiàn)為購房提取公積金余額和公積金低息貸款，遠(yuǎn)未能發(fā)揮資本的功能作用。
四是現(xiàn)行住房公積金制度缺乏對低收入群體強(qiáng)有力的扶持和保障。當(dāng)前住房公積金貸款主要使收入較高的家庭受益，實(shí)際上演變成了低收入者繳納公積金卻不能享用，而由高收入者使用的不公局面，這就使住房公積金有可能成為“富人俱樂部”，也揭示了我國利益分配格局失衡的危險。
- 2009-12-29廈門:商房貸可轉(zhuǎn)公積金貸款 省利息 打造13條百億產(chǎn)業(yè)鏈
- 2009-12-28商業(yè)房貸可轉(zhuǎn)為公積金貸款 為購房者節(jié)省大筆利息
- 2009-12-23榕住房公積金累計歸集突破百億 繳存人數(shù)達(dá)23萬
- 2009-12-18彌補(bǔ)公積金建保障房的缺漏
- 2009-12-03住房公積金被打壓還是自我打壓
|
|