4．以科技創(chuàng)新為重要支撐，大力度推進科技進步和創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是克服金融危機的突破口和有力武器，歷史經(jīng)驗表明每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。我們著眼于推動中國經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，推進重大科技基礎設施建設，加強重大基礎科學和高新技術研究。我們選擇帶動力強、影響面大、見效快的項目特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數(shù)控機床等16個重大專項，集中力量攻關，著力突破一批核心技術和關鍵共性技術。我們積極發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)群，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造新的社會需求。我們注意發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)在生物醫(yī)藥、第三代移動通信、節(jié)能環(huán)保汽車等方面開展研發(fā)和推進產(chǎn)業(yè)化，廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，實現(xiàn)保增長和增效益相統(tǒng)一。
5．以改善民生為根本目的，大幅度提高社會保障水平。中國黨和政府強調(diào)，越是困難的時候，越要高度關注民生，切實做好保障和改善民生工作。我們堅持以解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，集中力量辦好經(jīng)濟社會發(fā)展急需、利民惠民的大事實事。我們實施更加積極的就業(yè)政策，開辟新的就業(yè)崗位，提高中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)吸納就業(yè)的能力，著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行妥善安置。我們加大公共財政對社會保障體系建設的投入，擴大基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋面，落實和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全失業(yè)保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度。我們加快實施保障性安居工程，加大廉租房建設、棚戶區(qū)改造工作力度，抓緊地震災區(qū)永久性住房建設。我們在改善人民群眾物質(zhì)生活的同時，還注意保障人民群眾文化權益，大力完善公共文化服務體系，發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化，豐富社會文化生活。
這些政策和措施，是針對中國實際和國際經(jīng)濟形勢新變化實施的，突出的特點是堅持市場機制和宏觀調(diào)控有機結(jié)合，堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結(jié)合，堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持改善民生與擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，既著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定，又致力于實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，既注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注意體現(xiàn)政策的靈活性和可持續(xù)性，為我們應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
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