隨著基層黨建宏觀層面的“理論障礙”逐一破解，微觀層面的理論困惑和實(shí)踐難題也得到有效化解。
——在社區(qū)黨建領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)行黨工委報(bào)告工作制和職務(wù)任期制，進(jìn)一步完善了黨工委功能；通過(guò)建立區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，使社區(qū)黨建共駐共建問(wèn)題得到有效解決。
——在新經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)域，一方面全面實(shí)行黨組織“內(nèi)建”的組建模式，另一方面對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)有企業(yè)黨組織的“政治核心”作用作出區(qū)別，從理論上闡述了“在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新經(jīng)濟(jì)組織黨組織不能像國(guó)有企業(yè)那樣實(shí)行‘黨管干部’和‘參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策’”。
——在新社會(huì)組織黨建領(lǐng)域，提出了“行政無(wú)主管，但黨組織不能無(wú)上級(jí)”的重要理論命題，指出，作為行業(yè)自律組織“行政無(wú)上級(jí)主管，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則要求。但幫助黨組織建立具有縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的黨建責(zé)任主體，不是重新找回行政主管部門(mén)這個(gè)‘婆婆’，而是黨內(nèi)健全組織體系的客觀要求”。
——在農(nóng)村黨建領(lǐng)域，在科學(xué)回答和破解農(nóng)村黨員老化問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化、黨員流動(dòng)性增強(qiáng)等實(shí)際情況，積極探索完成了農(nóng)村基層黨建體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。
——在國(guó)企黨建領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)由政治單元轉(zhuǎn)變成獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體的客觀變化，指出企業(yè)黨組織政治功能由“領(lǐng)導(dǎo)核心”變?yōu)椤罢魏诵摹保胺峡茖W(xué)原理”。在理順黨建管理體制問(wèn)題上，探索實(shí)行了“兩分開(kāi)、一分解”?！皟煞珠_(kāi)”，即將投資者的所有權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，以解決政企分開(kāi)問(wèn)題；將政府的所有者管理職能和公共事務(wù)管理職能分開(kāi)。“一分解”，就是將繼續(xù)散在各政府部門(mén)管理的中小企業(yè)，通過(guò)改制變成新經(jīng)濟(jì)組織后，其黨建工作實(shí)行屬地化，由各縣市區(qū)依托組織部門(mén)或和其他部門(mén)成立非公企業(yè)黨工委管理。
——在機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)域，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建“各自為戰(zhàn)”的實(shí)際情況，采取了“雙重管理體制”，即不論成立黨委或黨組，機(jī)關(guān)黨建工作一律歸到市直機(jī)關(guān)工委管理。
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