海南省白沙黎族自治縣檢察院檢察長 方建華
善用并用好寬嚴相濟刑事政策，是貫徹落實“以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會”要求的具體體現(xiàn)。檢察機關(guān)如何在履職過程中妥善運用寬嚴相濟原則，正確適用輕緩刑事政策，促進民族地區(qū)和諧發(fā)展？對此，我院結(jié)合辦案實踐，著重加強了以下三個方面的工作。
依法辦案、嚴格把關(guān)，準確適用不批捕制度。我們要求辦案人員嚴把事實證據(jù)關(guān)，根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，堅持“三個注意”，準確適用不批捕。一是審查犯罪嫌疑人的認罪態(tài)度，若其認罪態(tài)度不好或不愿認罪，即使當(dāng)事雙方已達成和解協(xié)議，也不適用不批捕；二是審查犯罪手段、目的和動機，不同的手段和動機反映著不同程度的社會危害性，對惡意較重的，即使被害方同意和解也不適用不批捕；三是審查犯罪嫌疑人是否具備其他法定或酌定的從輕、減輕條件。
依法調(diào)解、以理服人，完善刑事和解制度。一是注重開發(fā)基層調(diào)解資源。我縣是少數(shù)民族自治縣，轄區(qū)居民有依宗族而居的傳統(tǒng)，宗族中的老者威望較高。檢察機關(guān)加強與他們的聯(lián)系，在工作中爭取他們的支持和理解，有助于提高調(diào)解成功率。二是對符合條件的輕微刑事案件，當(dāng)事人在審查起訴階段達成和解的，可建議偵查機關(guān)撤案或作相對不起訴處理。這樣做既有利于促進親朋鄰里之間的寬容、理解，也有利于幫教和改造，減少危害社會的犯罪因素。三是堅持為每件和解案件建立檔案，嚴格落實回訪考察，發(fā)現(xiàn)未解矛盾及時消化處理。
善用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施及其他非監(jiān)禁化措施。我院在法律和政策的允許下，擴大了對取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施的使用，既加強了對犯罪嫌疑人的教育挽救，也減輕了羈押場所的壓力。非監(jiān)禁化是指某一行為雖然構(gòu)成犯罪，但根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，判處其非監(jiān)禁刑或者采取緩刑、假釋等非監(jiān)禁化的刑事處罰措施，是刑法輕緩化的體現(xiàn)。在履行檢察職能的過程中，我們充分注意了運用檢察建議，最大限度使用或建議使用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施及其他非監(jiān)禁化措施。
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