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厲以寧:失業(yè)和通貨膨脹,政府調(diào)控的警戒線
www.vacances-vacance.com?2010-01-26 11:11? 厲以寧?來源:光明日報    我來說兩句

第一個問題,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是非均衡經(jīng)濟(jì),在非均衡條件下必然存在一定程度的失業(yè)率和一定程度的通貨膨脹率。到現(xiàn)在為止,中國經(jīng)濟(jì)仍處在非均衡狀態(tài),根據(jù)我們改革開放以來的經(jīng)驗(yàn),我們的經(jīng)濟(jì)需要持續(xù)增長。在持續(xù)增長的條件下,3%左右的失業(yè)率和3%左右的通貨膨脹率是社會可以承受的。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的警戒線在什么地方?根據(jù)國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該是4%的失業(yè)率和4%的通貨膨脹率,越過這個警戒線,如果失業(yè)率超過了4%,可以出臺一定寬松的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的政策:通貨膨脹率突破了4%,也可以根據(jù)情況采取一定的緊縮政策。

第二個問題,城鄉(xiāng)二元體系的現(xiàn)狀使得中國的經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)都有自己的特點(diǎn)。在我國,4%的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,未包括農(nóng)民在內(nèi)。農(nóng)民工進(jìn)城有了工作,如果做了多年失業(yè)了,這是不統(tǒng)計(jì)到城鎮(zhèn)登記失業(yè)率中的。如果農(nóng)民在農(nóng)村閑著沒事做,沒有出農(nóng)村,同樣是不統(tǒng)計(jì)在登記失業(yè)率之中的。中國目前的城鎮(zhèn)化率只有45%,還有大量的農(nóng)村人口。上世紀(jì)80年代出來的的農(nóng)民工,他們的根在農(nóng)村,賺錢回家蓋房子、討老婆、生兒育女。1995年以后出來的打工者叫新生代農(nóng)民工,他們不僅要進(jìn)城,還要取得和城鎮(zhèn)居民一樣的待遇,即使在城里失業(yè),也不回農(nóng)村。所以說,中國的失業(yè)和就業(yè)都有自己的特點(diǎn),沒有較高的經(jīng)濟(jì)增長率是解決不了就業(yè)問題的。當(dāng)城鄉(xiāng)二元體制改革進(jìn)程差不多了,城鎮(zhèn)人口增加了,經(jīng)濟(jì)高速增長的壓力才會逐步減輕。

第三個問題,根據(jù)中國多年的經(jīng)驗(yàn),只要經(jīng)濟(jì)增長率超過9%,就能夠保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較良好。中國的通貨膨脹是三種類型并存的,第一種是需求拉動型的通貨膨脹,即投資過多導(dǎo)致的需求過大;第二種是成本推動型的通貨膨脹,即由于原材料價格上升推動的整個物價上漲:第三種是國際輸入型通貨膨脹,即國際市場價格上漲導(dǎo)致的通貨膨脹。應(yīng)對通貨膨脹,宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況松緊搭配。比如,貨幣政策松一點(diǎn),同時財(cái)政政策緊一點(diǎn),雙緊政策是特殊情況下才使用的。

第四個問題,中國當(dāng)前固然需要警惕和預(yù)防通貨膨脹,但更需要注意的是滯脹。中國的“滯”和外國的“滯”是不一樣的,他們因?yàn)槭I(yè)壓力不大,所以經(jīng)濟(jì)增長率是2%-3%就可以了。中國則不然,經(jīng)濟(jì)增長下降到6%就是“滯”了,因此我們在運(yùn)用宏觀調(diào)控的時候必須慎之又慎,不僅要松緊搭配好,還需要對貨幣政策和財(cái)政政策實(shí)行結(jié)構(gòu)化的調(diào)整。

第五個問題,一方面要加快城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化建設(shè),另一方面要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。中國要擴(kuò)大內(nèi)需,城鎮(zhèn)化建設(shè)就是最大的市場。設(shè)想30年之后,到2040年的時候我們的城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,假定人口是16億人,那就有12億是城鎮(zhèn)人口,4億人留在農(nóng)村。那么城市要蓋多少住房?還要提供公共交通建設(shè),水、暖、電的供給,還有學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施……全世界沒有這么大的市場,這必然會促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)中不能離開民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很重要,目前有75%的新增勞動力被民營經(jīng)濟(jì)吸收了。今后不妨把政策放寬一點(diǎn),該減稅的減稅,該信貸的信貸,該扶持的扶持。


責(zé)任編輯:趙舒文
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