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泉州洛陽橋

東部沿海地區(qū)尤其是福建，在因國際金融危機(jī)而引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中首當(dāng)其沖。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目的是逐步減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國外需求和加工貿(mào)易的依賴，通過自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、自主營銷渠道建設(shè)，使增長紅利逐步回歸國民，增加居民收入以擴(kuò)大居民消費(fèi)能力，使經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)回歸到增加本國居民收入，使居民消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的和主要?jiǎng)恿?。國?wù)院《意見》在“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”部分，專門論述了海西建設(shè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的任務(wù)，為福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指出了正確方向。通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，目的在于使福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上來，使經(jīng)濟(jì)增長的收益更多地為本國國民所有，使提供居民消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的和主要?jiǎng)恿?。為此，全省?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，緊緊抓住國務(wù)院出臺(tái)支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)《意見》的重大歷史機(jī)遇，擴(kuò)大需求推動(dòng)持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變方式提升發(fā)展水平；增強(qiáng)需求拉動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面，產(chǎn)業(yè)布局是政府能有所作為而且應(yīng)當(dāng)有所作為的部分。福建目前工業(yè)化程度較高的城市為泉州、莆田、廈門、龍巖和福州，其余四市的工業(yè)化程度都在40%以下。福建工業(yè)化程度較高的城市產(chǎn)業(yè)都比較集中。自2002年起，福建進(jìn)入重化工業(yè)化階段。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵是新興重化工業(yè)基地的布局。我認(rèn)為，重化工業(yè)沿?；季值内厔?shì)，以及我省沿海6個(gè)設(shè)區(qū)市的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，決定了福建新興重化工業(yè)基地的首選之地，應(yīng)是海西沿海地區(qū)工業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)的西南、東北兩翼，即漳州、寧德兩市。

《福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》確定的重化工業(yè)，主要有鋼鐵、有色金屬、石化、船舶、汽車、裝備制造業(yè)，其中值得探討的是鋼鐵、船舶、石化三個(gè)產(chǎn)業(yè)的新型基地布點(diǎn)問題?！斗桨浮穼?duì)石化工業(yè)基地的布局比較明確而集中。船舶及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的限制較多，顯得比較分散。船舶產(chǎn)業(yè)屬于下游產(chǎn)業(yè)，其形成勢(shì)必拉動(dòng)一系列上游產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、機(jī)電、能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，船舶產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)，最好能夠綜合考慮與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群布點(diǎn)的可能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。目前，《方案》提出的4個(gè)集中區(qū)固然就船舶生產(chǎn)本身而言，都已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)和各自特色，有些地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)能及產(chǎn)出水平已超出具有更大發(fā)展空間但尚未充分發(fā)展的地區(qū)，但是，從發(fā)展角度看，有些地區(qū)更適宜走特色發(fā)展之路，有些地區(qū)則可能成為結(jié)合多種產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)基地。至于閩西北內(nèi)陸三市，改革開放后，發(fā)展速度尤其是工業(yè)化進(jìn)程逐漸落后于沿海地區(qū)。因此，在強(qiáng)調(diào)閩西北工業(yè)布局必須服從全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展大局的同時(shí)，應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口支援等有效方式，處理好地區(qū)之間利益分配關(guān)系，使閩西北地區(qū)為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，得到合理補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。

海西先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，一方面需要適應(yīng)福建重化工業(yè)化的發(fā)展需要，發(fā)展新興重化工業(yè)基地，與此同時(shí)，福建現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，也應(yīng)當(dāng)成為海西產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容。改革開放以來，我省以電子信息、紡織、輕工為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為福建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它們?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)仍將是支撐福建產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代可以通過建立新產(chǎn)業(yè)，并超過老產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移。這種方式往往伴隨著產(chǎn)業(yè)布局的變遷。在原有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)密集布局的情況下，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)往往成本巨大。因此，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代就地進(jìn)行，更為可行而且經(jīng)濟(jì)的方式可能是產(chǎn)業(yè)內(nèi)價(jià)值鏈及產(chǎn)品檔次的升級(jí)換代。

通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是福建產(chǎn)出比重最大的產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是：產(chǎn)品生命周期較短，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快于其他產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)品滿足的消費(fèi)需求基本上一致，新舊產(chǎn)品更多的是功能差異，沒有本質(zhì)上的不同；產(chǎn)品的收入彈性較高，在經(jīng)濟(jì)周期中需求變化較大。因此，建立電子信息產(chǎn)業(yè)集群后，其可持續(xù)發(fā)展，需要相應(yīng)的研發(fā)為其支持。建立電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)集群，不斷地向電子信息產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)創(chuàng)新，使該產(chǎn)業(yè)集群不斷通過系統(tǒng)集成，推出新產(chǎn)品，是這一產(chǎn)業(yè)提高國內(nèi)要素收益率、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造的特點(diǎn)，決定了在該產(chǎn)業(yè)需要通過工業(yè)研究院等載體，在大學(xué)、研究創(chuàng)新群體、企業(yè)之間形成研發(fā)超市，企業(yè)通過研發(fā)采購，進(jìn)行產(chǎn)品系統(tǒng)集成，在其品牌下不斷推出新產(chǎn)品。用研發(fā)支持品牌，用品牌推廣新產(chǎn)品，拉動(dòng)制造，從而實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)要素收益最大化。增強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力以及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，是電子信息產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新及發(fā)展的關(guān)鍵。