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重點抓好反腐倡廉制度建設，是對我國反腐敗經(jīng)驗的深刻總結和提升。改革開放以來，我們黨致力于制度創(chuàng)新和制度建設，形成了以黨章為核心的一整套黨內法規(guī)制度體系，為從嚴治黨、預防和懲治腐敗奠定了堅實的制度基礎。堅持以改革創(chuàng)新的思路和辦法，通過制度創(chuàng)新和制度建設解決腐敗問題，是我國反腐倡廉建設的一條基本經(jīng)驗。反腐敗的一些深層次矛盾和問題長期得不到根本解決，一個很重要的原因也在于制度建設上的缺陷和滯后。

重點抓好反腐倡廉制度建設，是構建懲治和預防腐敗體系基本框架的重要內容和緊迫任務。制度建設既是懲治和預防腐敗體系的重要內容，又是貫穿懲治和預防腐敗體系各個核心要素之中的一個根本保障機制。教育要靠制度來落實，監(jiān)督要靠制度來保證，糾風要靠制度來鞏固，懲處要靠制度來規(guī)范，改革要靠制度來深化。

重點抓好反腐倡廉制度建設，也是廣大干部群眾的共同期盼和全黨全社會的共識。經(jīng)過多年的反腐倡廉實踐，廣大黨員干部已經(jīng)逐步認識到，“反復發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因”。一些黨員干部犯錯誤，其主觀原因和責任固然不可推卸，但制度建設方面的缺陷造成的監(jiān)管不力和從政環(huán)境的高風險性，越來越引起人們的深思。重點抓好制度建設，已成為全黨全社會的共識，成為廣大干部群眾的共同期盼，是愛護干部、對黨和人民高度負責的具體體現(xiàn)。

從根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性層面推進反腐倡廉建設的科學綱領

胡錦濤總書記的重要講話，針對反腐倡廉建設中帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，完整、系統(tǒng)地提出了反腐倡廉制度建設的總體要求和主要任務，是深入推進反腐倡廉建設的科學綱領。講話強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，科學界定了反腐倡廉制度建設的主線、核心、重點和目標。 在反腐倡廉制度建設的內容方面，明確提出要進一步加強反腐倡廉教育制度建設、監(jiān)督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設，涵蓋了反腐倡廉建設的主要方面和環(huán)節(jié)，具有很強的系統(tǒng)性、針對性和指導性。