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擴大外需應以改善民生為前提

擴大外需應以改善民生為前提，以進出口平衡為基點。今后的對外發(fā)展，應當從追求對外盈余轉向對外平衡、略有盈余上來。既要擯棄傳統(tǒng)重商主義，也要反對新重商主義，實施國際發(fā)展新戰(zhàn)略謀取國際分工最大好處。

如何通過轉型擴大內(nèi)需實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我從體制進一步轉型和改革進一步深化角度，談兩點看法：

第一，在一般競爭性領域，在更具分散特征的部門和行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，則必須堅決打破進入壁壘，堅決放寬市場準入，堅決實現(xiàn)投資主體多元化，堅決發(fā)展多種所有制經(jīng)濟公平參與的平等競爭格局，堅決大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

第二，切實發(fā)展好民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟可以促進和提升內(nèi)需。因為，歷史已經(jīng)充分證明，民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅解決了全國城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，而且解決了全國城鄉(xiāng)居民從溫飽向小康跨越的物質(zhì)財富問題。

有鑒于此，在發(fā)展上，當前要著力解決好如下幾個關鍵問題：

進一步深化金融體制改革。圍繞建立適應人民幣國際化要求的金融體系和適應小型、微型企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這樣兩個基本點，通過鼓勵社會資本參與金融機構重組改造，推進民間金融合法化，促進中小金融機構發(fā)展，既為我國經(jīng)濟的跨國發(fā)展奠定基礎，又為有效化解小型、微型企業(yè)融資難題提供必要金融支持。

進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，增強其發(fā)展的活力和競爭力。引導家族企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、形成現(xiàn)代企業(yè)治理結構。鼓勵但不強制家族企業(yè)實行產(chǎn)權結構改造，重點是引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制，要著力練好內(nèi)功。

轉變企業(yè)發(fā)展方式，切實從通過縱向兼并謀求企業(yè)擴張轉到通過橫向兼并謀求企業(yè)發(fā)展的方式上來。長期以來，我國企業(yè)主要依賴的是通過橫向兼并與重組謀求企業(yè)規(guī)模擴張的發(fā)展方式。這種方式帶來了眾多弊端（弱化專業(yè)化分工、鼓勵粗放經(jīng)營、浪費有限資源、平面擴張產(chǎn)業(yè)、限制企業(yè)競爭力提升）。現(xiàn)在迫切需要轉向主要依靠縱向兼并、重組實現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化分工基礎上的規(guī)模擴大和企業(yè)內(nèi)在競爭力大幅度提升基礎上的更快發(fā)展方式上來。要走通過縱向兼并、先做強再做大的道路。

“人民幣國際化會給中國發(fā)展帶來更大風險”是一個偽命題。在黃金非貨幣化的條件下，人民幣國際化、成為國際結算貨幣，是我國國民福利較快增長的一個重要源泉。2007年出口僅占世界總量4%的法國，法郎的國際化不曾給其經(jīng)濟帶來任何風險，怎么出口總值已經(jīng)明顯超過世界總量8%的中國，人民幣國際化卻會給經(jīng)濟帶來更大風險呢？當前我們迫切需要做的，不是放慢人民幣國際化的進程，而是要加大改革力度、不斷完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度。通過人民幣國際化，推進發(fā)展方式轉型、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展