中國社科院經(jīng)濟所副所長、研究員王振中
收入分配差距越來越大應(yīng)反思理論上的誤導(dǎo)
當(dāng)前探討改革收入分配問題，使我聯(lián)想起了30年前的類似理論探討。在改革開放前夕，于光遠(yuǎn)先生等在全國組織發(fā)起了多次按勞分配的理論討論會，主流的意見是強調(diào)物質(zhì)利益，一致反對平均主義。隨著改革開放的不斷深入，收入分配格局發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)在探討收入分配問題的背景已經(jīng)完全不同了。首先，當(dāng)前我國收入分配差距如此之大，收入分配機制如此不公，社會保障程度如此之差，已經(jīng)引起了社會各界的煩躁和不安。其次，國外研究機構(gòu)對發(fā)達國家公務(wù)員工資的制定機制和差距的實證研究使我們某些號稱“人民公仆”的形象相形見絀。最后，國內(nèi)外在爭論新自由主義和社會主義等問題時，北歐國家的收入差距如此之小使人們的心靈受到了震撼。究竟怎樣才算是社會主義這一問題再一次受到人們的關(guān)注。
要想深入進行當(dāng)前的收入分配制度改革，必須在3個方面下功夫。
第一，必須深化理論研究。之所以長期以來收入分配差距越來越大，是與理論上的誤導(dǎo)有著密切的關(guān)系。有的學(xué)者根本就沒有讀過庫茲涅茨的原文，就盲目地宣揚什么倒U曲線假說，自認(rèn)為隨著經(jīng)濟增長，收入差距開始擴大但以后會自然縮小，從而在思想上解除了政府干預(yù)的功能。以致于現(xiàn)在還有人喜歡用中國處于轉(zhuǎn)型期這種說辭來自欺欺人，完全無視“馬太效應(yīng)”的現(xiàn)實。
第二，必須加強制度建設(shè)。當(dāng)前要改革我國的收入分配制度，必須要加強基礎(chǔ)性的制度建設(shè)，其中包括工資薪酬申報制度和財產(chǎn)收入申報制度。試問，如果不清楚工資薪酬收入是多少，怎么可能有效地調(diào)節(jié)人們之間的工資收入差距？如果不清楚人們的財產(chǎn)收入是多少，怎么可能有效地調(diào)節(jié)人們之間的財產(chǎn)收入差距？現(xiàn)在，許多的研究成果都表明，我國財產(chǎn)性收入差距要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工資性收入差距，因此，應(yīng)該盡快地推出財產(chǎn)收入申報制度。不然，縮小收入差距就會落為空談。
第三，必須借鑒他國經(jīng)驗。此次中改院改革形勢分析會的議題之一是中國版“國民收入倍增計劃”，對此我很感興趣。這很自然使我想到了日本的經(jīng)驗。所謂“國民收入倍增計劃”是1960年日本池田內(nèi)閣采用經(jīng)濟學(xué)家下村治的建議而制定的，它制定了1961年~1970年度的發(fā)展計劃。結(jié)果到1970年度時，各項指標(biāo)都超乎預(yù)想。例如國民收入原計劃增長2.7倍，實際增長了4.2倍；人均國民收入原計劃增長2.4倍，實際增長3.7倍。之所以效果明顯，重要原因之一就是日本正確處理了政府與企業(yè)的關(guān)系，明確界定了政府的職能范圍和實施作用的領(lǐng)域，由此極大地調(diào)動了民間投資的積極性，原計劃私人設(shè)備投資增長2.4倍，結(jié)果增長了7.8倍。這些發(fā)展經(jīng)驗是值得我們認(rèn)真借鑒的。80多年前，孫中山先生曾經(jīng)明確講過，中國的一句老話“知易行難”是不準(zhǔn)確的，實際是“知難行易”。意思是說，你要了解清楚一件事物是很難的，而一旦了解清楚了，做起來就很容易。但今天我們在收入分配領(lǐng)域，面臨的是“知難行難”的困境?！爸y”的原因是懶惰，“行難”的原因是利益。
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