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要辯證地看待“問責(zé)干部”復(fù)出

對(duì)“問責(zé)干部”復(fù)出不能簡單地用“對(duì)”或“錯(cuò)”下結(jié)論，需要冷靜思考、客觀分析、全面透視，避免偏激和片面，要具體人具體情況具體分析。對(duì)“問責(zé)干部”不能“一棒打死”，要給他們改過立功的機(jī)會(huì)。對(duì)“問責(zé)干部”復(fù)出也不能簡單行事，要審慎對(duì)待。

第一，黨和政府高度重視“問責(zé)制”。我國黨和政府對(duì)反腐倡廉建設(shè)歷來高度重視，對(duì)治理高官失職瀆職的決心也是很大的。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，政府就已經(jīng)關(guān)注管理模式中的“問責(zé)制”。到2003年“非典”時(shí)期，“問責(zé)制”開始實(shí)施并逐漸制度化、規(guī)范化。2009年7月，中央出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），問責(zé)制度正式形成。問責(zé)制度的出臺(tái)，是我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大實(shí)踐，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍行為規(guī)范的一個(gè)重要抓手?！兑?guī)定》中明確界定了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確表述了在何種情況下針對(duì)失職干部進(jìn)行何種方式的責(zé)任追究?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施，為“問責(zé)制”提供了政策依據(jù)，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要的推動(dòng)作用。

第二，“問責(zé)制”是一項(xiàng)很好的干部監(jiān)督管理制度?！皢栘?zé)制”的實(shí)施，在促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面收到了良好的效果。據(jù)有關(guān)方面披露，“問責(zé)制”實(shí)施以來已經(jīng)處置了數(shù)千名失職瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)教育警醒了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，給廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，促使責(zé)任觀、大局觀、集體觀在領(lǐng)導(dǎo)干部的腦海里得以植入。

第三，給“問責(zé)干部”復(fù)出機(jī)會(huì)是黨的一貫政策。我們黨一直以來有一條老規(guī)矩，允許干部犯錯(cuò)誤，允許干部改正錯(cuò)誤。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部給以出路是我們黨的一貫政策。毛澤東同志曾經(jīng)明確指出：“任何犯錯(cuò)誤的人，只要他不諱疾忌醫(yī)，不固執(zhí)錯(cuò)誤，以至于達(dá)到不可救藥的地步，而是老老實(shí)實(shí)，真正愿意醫(yī)治，愿意改正，我們就要?dú)g迎他，把他的毛病治好，使他變?yōu)橐粋€(gè)好同志?！睂?duì)犯錯(cuò)誤的干部給予出路和對(duì)受到問責(zé)的干部給予復(fù)出的機(jī)會(huì)，完全一致，一脈相承。眼下的問題出在程序上，表現(xiàn)為復(fù)出機(jī)制缺失。要在調(diào)查研究、搞清情況后區(qū)別對(duì)待。要根據(jù)事件、影響、態(tài)度等多方面因素具體分析。對(duì)于那些免職或引咎辭職后，悔過態(tài)度良好、在工作崗位上積極改正并取得成效的干部，我們要根據(jù)本人情況、結(jié)合工作需要適時(shí)適度予以復(fù)出。相反，對(duì)那些毫無悔過之心、不愿改正過失的干部，必須從嚴(yán)對(duì)待，不能姑息遷就。因?yàn)?，受到問?zé)處理的干部畢竟是有“前科”的干部，對(duì)他們的復(fù)出問題應(yīng)該比“歷史清白”者更加嚴(yán)格。

第四，當(dāng)下最突出的問題是復(fù)出機(jī)制缺失。目前，我國干部管理監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，這給一些投機(jī)鉆營者以可乘之機(jī)，他們對(duì)關(guān)系民生的社會(huì)事件關(guān)注度不夠，責(zé)任感缺失，要么不作為，要么亂作為，以致失職瀆職，使黨的事業(yè)和人民的財(cái)產(chǎn)蒙受損失。同時(shí)，“官官相護(hù)”現(xiàn)象在個(gè)別干部中也確實(shí)存在，客觀上助使一些官員有恃無恐，民生意識(shí)和大局觀念淡漠，給社會(huì)和民眾造成了重大損失和惡劣影響。我們還應(yīng)該看到問題的另一面，并非所有“問責(zé)干部”都是由于缺乏責(zé)任感而導(dǎo)致失職行為的，有的和制度不完善、機(jī)制缺失有著直接的聯(lián)系。以致出現(xiàn)“問責(zé)”了復(fù)出，復(fù)出了又“問責(zé)”，形成惡性循環(huán)，這樣的事件對(duì)民眾心理的傷害是巨大的。