強化農(nóng)產(chǎn)品安全管理,在監(jiān)控中保障精致農(nóng)業(yè)。實行農(nóng)產(chǎn)品“實名制”銷售,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,實行“從田頭到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控”。借鑒臺灣區(qū)域品牌管理經(jīng)驗,實行“區(qū)域共同品牌+企業(yè)品牌”的復(fù)合品牌制度。由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定質(zhì)量標準體系,規(guī)范產(chǎn)品包裝設(shè)計和實施品牌推介活動;設(shè)立區(qū)域共同品牌的授權(quán)使用制度、質(zhì)量體系認證制度和食品安全市場準入制度,建立授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,開展產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測和信息披露。推廣實施GAP管理體系,建立適合福建實際、操作性強的出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)規(guī)范認證管理體系。
實施多樣化的品牌運作,在市場營銷中提升精致農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好“三品”認證,構(gòu)筑以無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、綠色食品為中堅、有機食品為頂端的塔式發(fā)展結(jié)構(gòu)。實施“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,打造一批省級、國家級乃至國際級的品牌農(nóng)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌區(qū)域,提升外向型農(nóng)業(yè)的國際營銷水平。加強品牌設(shè)計、培育和營銷中的文化內(nèi)涵,強化人文和風(fēng)土氣息,提升品牌價值。采取網(wǎng)絡(luò)交易、快遞公司銷售等新型營銷方式,提高農(nóng)產(chǎn)品運銷效率。
完善產(chǎn)業(yè)鏈的利益聯(lián)結(jié)機制,從組織協(xié)同中保障精致農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)核心龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險保障機制、設(shè)立風(fēng)險基金、保護價收購等方式,與農(nóng)民建立更緊密的合作關(guān)系。探索靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式,采取股份制、股份合作制等多種形式,鼓勵農(nóng)民與加工企業(yè)形成利益共同體。建立以物流中心為載體的加工企業(yè)物流聯(lián)盟,減少甚至消除聯(lián)盟企業(yè)在倉儲、庫存、物流配送系統(tǒng)等方面的重復(fù)投資,降低運作成本,提高市場的反應(yīng)速度。
實施農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,從生態(tài)建設(shè)中夯實精致農(nóng)業(yè)。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。推廣測土配方施肥,實行“測土到田、配方到戶、指導(dǎo)到人、供肥到點”的運作模式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量。出臺優(yōu)惠政策,發(fā)揮農(nóng)民合作組織在改善農(nóng)業(yè)面源污染中的作用。重視臨港工業(yè)發(fā)展對近海養(yǎng)殖業(yè)的影響,加快推進海洋功能區(qū)劃,探索和完善失海漁民的補償機制,通過轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)業(yè)、資產(chǎn)置換等方式,解決臨港工業(yè)發(fā)展中海洋生態(tài)保護和失海漁民再就業(yè)問題。(作者為福建師大經(jīng)濟學(xué)院副教授)
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