胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，要逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，突出抓好反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度及懲治制度建設(shè)，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。如何貫徹好總書記的重要講話精神，建立一套科學(xué)有效管用的反腐倡廉制度體系，以制度建設(shè)打開反腐倡廉建設(shè)新局面，就要注重在“五性”上下功夫。
注重制度建設(shè)的科學(xué)性。推進反腐倡廉制度建設(shè)，重在科學(xué)合理地配置權(quán)力，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要注重體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。注重遵循反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到反腐倡廉制度建設(shè)的各個方面。要注重抓好反腐倡廉制度的系統(tǒng)配套，同時還要及時做好制度的清理、修訂和完善工作，努力使各項制度彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能。要注重總結(jié)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗。要深入基層廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與制度建設(shè)的深度和廣度。要加強理論研究，深入研究反腐倡廉建設(shè)規(guī)律、反腐倡廉重大理論和實踐問題，實現(xiàn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有機統(tǒng)一。
注重制度建設(shè)的針對性。反腐倡廉制度建設(shè)要有的放矢，這樣才能事半功倍。堅持什么問題突出就解決什么問題，從實際出發(fā)，抓住重點，建立健全符合實際、切實管用的制度體系，切實增強制度建設(shè)的針對性。要圍繞服務(wù)保障黨和政府的中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強制度建設(shè)，著力解決政令不暢、中間梗阻、不作為、亂作為、辦事效率低下等問題。要緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)，著力解決決策失誤、權(quán)力失控、行為失范的問題。要圍繞群眾反映強烈的問題，加強制度建設(shè)，維護好群眾的根本利益。要認真分析梳理一個時期發(fā)生的違紀違法典型案件，從違紀違法案件、執(zhí)紀執(zhí)法過程中去發(fā)現(xiàn)問題，從治本和預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，健全完善相關(guān)制度規(guī)范，形成長效機制。
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